2017年12月7日 《清风郑州 廉政周刊》 2017年第43期总第43期 星期四
来源：郑州市纪委宣传部
时间：2017-12-07 11:08:03
来自【郑州市纪委】2017年12月7日 《清风郑州廉政周刊》 2017年第43期总第43期 农历十月二十 星期四
【本期导读】
●习近平主持政治局会议：推进党务公开
●中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》
●杨晓渡：高质量推动改革试点工作扎实有序开展
●河南省委常委会召开会议强调：弘扬“红船精神”把工作做得更好
●河南明确监察体制改革试点七项任务
●郑州市对深化国家监察体制改革试点工作实施方案集中评审
●郑州市纪委举办学习宣传贯彻党的十九大精神辅导讲座
●标本兼治固根本 以案促改增定力 郑州市纪委召开以案促改警示教育大会
●县（市）区摘报：郑州市基层纪检监察工作亮点展示
●十九大精神：为什么把第二个百年奋斗目标的“国家” 改成 “强国”？
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【热点聚焦】
★习近平主持政治局会议：推进党务公开
中共中央政治局11月30日召开会议，审议通过《中国共产党党务公开条例（试行）》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，推进党务公开，是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是发扬党内民主、发展社会主义民主政治的必然要求，对于推进全面从严治党，加强党内监督，充分调动全党积极性、主动性、创造性具有重要意义。《条例》制定出台，为做好党务公开工作提供了基本遵循，有利于推进党务公开工作制度化、规范化、程序化。
会议强调，党务公开政治性、政策性强。要坚持正确方向，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把党务公开放到新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的实践中谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程和各方面。要坚持发扬民主，保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，更好调动全党积极性、主动性、创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进。要积极稳妥、有序推进，统筹各层级各领域党务公开工作。
会议要求，各级党委要认真抓好《条例》的学习培训和宣传解读，全面准确掌握《条例》的主要内容和工作要求。要加强对党务公开工作的组织领导，紧密结合实际抓好贯彻落实。（来源：新华社）
★中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构。建立健全村务监督委员会，对从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定，具有重要作用。
村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任，原则上不由村党组织书记兼任主任。村务监督委员会的职责是：对村务、财务管理等情况进行监督，受理和收集村民有关意见建议。村务监督委员会一般应每季度召开一次例会，梳理总结、研究安排村务监督工作。（来源：新华社 ）
★杨晓渡：高质量推动改革试点工作扎实有序开展
2017年12月2日至4日，中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡就深化国家监察体制改革试点工作到宁夏、四川进行调研。他强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党中央精神和要求，确保改革试点工作扎实有序开展。
杨晓渡强调，要进一步吃透中央精神，把准政治方向，深化思想认识，悟透改革内涵，充分理解、深刻认识改革的重要性和必要性、重大现实意义和长远意义，严格执行党中央确定的目标任务、基本原则、实施步骤，确保改革试点工作顺利开展。要进一步夯实主体责任，层层传导压力，加强各级党委对监察委员会组织形式、职能划转和人员转隶、机构和工作衔接、日常纪法监督和执纪审查调查等各方面的“全过程领导”。要进一步突出当前工作重点，聚焦转隶组建，抓紧迈好第一步、站稳第一台阶，为后续工作奠定坚实基础。
杨晓渡强调，试点地区要充分借鉴北京、山西、浙江改革试点成功经验，并结合自身实际积极探索创新，为制定国家监察法、成立国家监察委员会提供更加坚实的实践支撑和更加丰富的经验积累。要做好过渡期工作衔接，妥善处理新老业务，确保党风廉政建设和反腐败工作力度不减、节奏不变。要抓好思想建设和人心稳定，通过做深做实思想政治工作，促进思想、理念、感情、人员、工作全面融合。要加强自身建设，着力培养一支政治上忠诚干净担当、业务上既精通党章党规党纪又熟悉宪法法律法规的纪检监察干部队伍。（来源：中央纪委监察部网站）
【河南要闻】
★省委常委会召开会议强调：弘扬“红船精神”把工作做得更好
12月4日，省委常委会召开会议，学习习近平总书记署名文章《弘扬“红船精神”走在时代前列》，研究防范化解地方政府债务风险和我省贯彻执行中央八项规定精神等工作。省委书记谢伏瞻主持会议。
会议指出，当前，学习《弘扬“红船精神”走在时代前列》这篇文章、重温“红船精神”，对于我们不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，进一步推动党的十九大精神学习宣传贯彻，具有重大意义。要把握深刻内涵，始终铭记“红船精神”，不断从中汲取信念的力量、真理的力量、奋斗的力量、奉献的力量。要认识时代意义，持续传承“红船精神”,让“红船精神”为中国特色社会主义事业健康发展保驾护航。要贯穿发展实践，切实践行“红船精神”,把学习弘扬“红船精神”与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，与牢记总书记“让中原更加出彩”嘱托、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程有机结合起来，贯穿于河南发展实践全过程、各方面,不断强化首创精神、奋斗精神、奉献精神，努力把河南的各项工作做得更好。
会议强调，要提高政治站位，深化思想认识，切实打好防范化解地方政府债务风险等重大风险攻坚战。要全力以赴处理好政府债务问题，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线，坚决避免重大群体性事件发生。要夯实防范化解债务风险的责任，各级党委、政府要履行好主体责任，各有关部门要各尽其责、加强配合，抓好重大风险防范化解工作，确保经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。
会议原则通过了我省贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法。会议指出，要坚决向党中央对标看齐，切实把作风建设一抓到底，通过硬措施硬约束，进一步推动工作作风转变和工作方法改进，把我省作风建设引向深入。要完善制度措施，真正把好关口堵住漏洞。要狠抓办法落实，确保制度规定落地见效。省级领导干部特别是省委常委要以身教作榜样，带头讲政治，带头守规矩，带头转作风，带动全省广大党员干部把落实中央八项规定精神化作自觉行动。要强化监督问责，对落实中央八项规定精神不力、作风建设流于形式造成严重后果的，严肃问责、严肃处理。（来源：河南日报）
★河南明确监察体制改革试点七项任务
近日，河南省委正式印发河南省深化监察体制改革试点工作实施方案，要求2018年2月底前，省市县三级完成监察委员会组建、纪委监委内设机构设置和检察院反贪、反渎、预防职务犯罪等部门人员转隶工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
实施方案指出，深化监察体制改革试点工作，必须把“四个意识”贯穿于改革全过程，强化党中央集中统一领导；必须坚持党委负主责、纪委负专责，党委书记当好“施工队长”；必须把思想政治工作做在前面，最广泛地凝聚改革共识，形成改革合力；必须坚持内涵发展、优化结构，不搞外延扩张，使改革效益最大化；必须加强纪检机关、监察机关和执法司法机关统筹协调，建立多方联动、相互协作的体制机制。
实施方案强调，改革试点的七项任务是，完成机构设置和人员转隶，明确监察委员会职能职责，明确监察对象范围，明确监察委员会惩治腐败、调查职务违法犯罪行为的权限手段，建立监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接机制，强化对监察委员会的监督制约，设置派驻纪检监察组。
实施方案要求，落实党委主体责任，各级党委要把责任牢牢扛在肩上，认真筹划、精心组织、扎实推进；强化分工协作，各级有关单位既要抓好职责范围内的任务落实，又要服务全局、紧密配合，完善沟通协作机制，合力推进改革；审慎稳妥推进，做到既大胆探索、攻坚克难，又循序渐进、稳妥推进；加强思想政治工作，引导党员干部坚决服从组织安排，积极投身改革，增强转隶干部的认同感和归属感；严格纪律要求，各级有关部门要严格按照中央的决策部署和省委的要求开展试点工作，严格遵守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，确保改革试点工作顺利推进、圆满完成。（来源：河南省纪委监察厅网站）
【廉政郑州】
★郑州市对深化国家监察体制改革试点工作实施方案集中评审
12月1日，我市召开深化国家监察体制改革试点工作实施方案会审会议，会议传达了省辖市深化国家监察体制改革试点工作实施方案会审会议精神，对各县（市）区实施方案进行了集中评审。会议强调，要深刻领会改革的核心要义，真正把思想认识统一到中央和省委、市委的部署要求上来，不断提高政治站位和政治觉悟，坚定不移按照中央决策部署和省委、市委要求办事；要牢牢把握改革的方法步骤，倒排工期、加紧推进，吃透政策、细化步骤，完善报批手续，注意把握时间节点，确保在规定的时间内圆满完成改革任务；要认真绘制改革的“施工图”，要注重上下统筹、左右兼顾、坚持原则、注重明晰任务，从国家监察体制改革是事关全局的重要的政治体制改革的高度精心设计实施方案，使之成为开展监察体制改革工作的基本遵循；要切实压实改革的责任，要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，做到协调有方、运转有序、督察有效、保障有力、推进有成。
★郑州市纪委举办学习宣传贯彻党的十九大精神辅导讲座
12月5日下午，市纪委邀请河南省委党校、河南行政学院教育长、党组成员胡隆辉教授就党的十九大精神进行专题辅导，市纪委副书记、监察局局长岳希荣主持，委局机关130余名干部职工参加。
胡教授联系古今中外，结合自身见闻，用独特的视角、独到的见解，以新班子、新成就、新判断、新理论、新使命、新蓝图、新举措和新工程等八个“新”，深入浅出、精辟生动地诠释了党的十九大精神实质和丰富内涵，对纪检监察干部学习贯彻党的十九大精神，具有很强的指导作用。
会议要求，要以此次辅导为契机，进一步全面、系统地学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把党的十九大各项部署转化为实实在在的工作思路、工作举措和具体行动，一个时间节点一个时间节点往前推进，确保在统一思想、凝聚力量上取得实效，在认清使命、强化担当上取得实效，在推动工作、见诸行动上取得实效。
★标本兼治固根本 以案促改增定力 郑州市纪委召开以案促改警示教育大会
11月28日、30日，郑州市纪委在地产集团、城建集团分别召开以案促改警示教育大会。两个单位的全体党员干部和职工参加了大会。会议宣布了两个单位相关违纪人员的处分决定，宣读了以案促改工作通知书和以案促改工作实施方案，两个单位的党委负责人分别进行了表态发言。
会议强调，坚持标本兼治、推进以案促改，是贯彻落实党的十九大精神，推进全面从严治党向纵深发展、积极营造良好政治生态的重要举措。各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，切实增强以案促改工作的责任感；深挖问题根源，狠抓问题整改，注重完善制度，坚持预防惩治，抓牢关键环节，推动以案促改工作扎实开展；加强领导，压实责任，践行“一岗双责”，统筹兼顾，强化问责，以“四个不放过”标准严格把握廉政风险防控重点，针对性的建章立制，堵塞漏洞，确保以案促改取得实效。要把做好以案促改工作与学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来，与落实党要管党、从严治党要求结合起来，扎实做好以案促改后续阶段的各项工作，用以案促改成效推动党风政风向善向上。
【基层亮点】
★上街区：全面启动加强作风建设优化经济发展环境民主评议工作
近日，上街区加强作风建设优化经济发展环境民主评议工作全面启动。此次评议对象为28家区直单位、18个公共服务行业以及107个与经济社会发展和群众利益紧密联系的区直单位重点科室（站所）、二级机构，重点对其作风建设、勤政廉政、履行职责、依法办事、工作效率情况、服务态度等方面进行评议。目前，现场评议已经完成，互联网评议、问卷调查评议、综合评议正在紧张进行中，整体工作将于12月底结束，评议结果将纳入作为2017年度各参评单位党风廉政建设和作风建设考核的重要依据。
★登封市:“三个应该不难”敲响廉政警钟
2017年11月30日上午，登封市委常委、纪委书记李同堂在“全市农村（社区）党组织书记学习贯彻十九大精神培训班”上，为全市340余名农村（社区）党支部书记上了一堂生动的廉政党课。廉政课中提到“三个应该不难”发人深省、反响强烈。一是“公而忘私”应该不难。“当干部尤其是最基层的村干部不能有占便宜思想，心里要时刻装着百姓，这个应该不难”。二是“办事公道”应该不难。“处理村务尤其是在扶贫工作中，要一碗水端平，做到办事公道，让群众拥有获得感，这个应该不难”。三是“善于吃亏”应该不难。“做到不与民争利，要有吃亏思想，在群众中树立党的良好形象，这个应该不难”。
★中原区:平稳有序推进监察体制改革试点工作
中原区立深化监察体制改革试点工作小组，区委常委会专题研究实施方案，听取情况汇报。强化分工协调，设立综合协调组、组织转隶组、纪法衔接组、宣传报道组、保障服务组5个工作组，明确各部门职责。开展摸底调研，对区监察局、区检察院转隶部门情况进行摸排，重点排查区检察院转隶部门的编制、领导职数以及实有人员的学历、年龄、政治面貌等情况。落实周报告制度，每周一将上周工作进展情况、存在突出问题和意见建议报告市监察体制改革试点工作小组办公室，重大问题随时报告。
★二七区：扎牢制度笼子 力促“微权者”慎微
二七区结合农村党员干部违纪违法问题多发高发的领域、人群特征等实际，制定出台《二七区小微权力监督管理办法（试行）》，从村（社区）党务管理、政务管理、事务管理方面，分别对农村党员干部廉洁履职行为规范、落实两个责任情况、党员管理、村（社区）级重大事项决策、资金与资产资源管理等工作进行详细权责梳理，明确具体工作要求，切实扎紧“小微权力”制度笼子，实现以制度管人、管财、管物。
★新郑市：组织党规党纪知识测试 全面检验以案促改成效
12月2日，新郑市举行党规党纪知识测试，全市科级干部、各单位中层正职及二级机构负责人1800余人参加了测试。考试采取闭卷形式，测试内容包括习近平总书记关于反腐倡廉系列重要讲话、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》。考场里，参考人员严守考场纪律，沉着冷静，认真审题答题，氛围严肃而紧张，展现了全市党员干部认真学习党规党纪、强化依规依纪廉洁履职的良好精神风貌。
【十九大精神】
★为什么把第二个百年奋斗目标的“国家” 改成 “强国”？
制定、调整和实现发展战略目标，是我们党领导人民建设社会主义一以贯之的领导方法，也是体现我国发展时代性的重要标志。
从党的十九大到党的二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。从现在算起，再有3年便可全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。由此便出现一个新问题：怎样规划实现党的第二个百年奋斗目标？对此，习近平同志在党的十九大报告中创造性地提出分两步走全面建设社会主义现代化国家。第一步，从2020年到2035年，奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二步，从2035年到本世纪中叶，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
这个战略安排提升了党的第二个百年奋斗目标的内在要求。我们有把握到2035年基本实现现代化，将原定的第二个百年奋斗目标实现时间提前了15年，第二个百年奋斗目标自然也要升级。党的十九大报告把第二个百年奋斗目标表述为“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。与党的十八大报告相比，这个目标增加了“美丽”的要求和“强国”的表述，意味着我们的新目标不是建成一般意义上的社会主义现代化国家，而是如党的十九大报告提出的，到那时，“我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。”（来源：中央纪委监察部网站）
【廉政文苑】
★《廉》
廉是一棵柏，
岁月更替，
她总是四季常青。
廉是一株竹，
搏风迎雨，
她千磨万击还坚韧。
廉是一簇梅，
傲霜斗雪，
她依然风骨犹寸。
廉是一种品质，
“不要人夸颜色好，
只留浩气满乾坤。”
廉是一种境界，
“名编壮士籍，
不得中顾私。
廉要常思贪欲之害，
廉要常怀律己之心。
廉须常修为政之德，
廉须具有为民之情。
廉要大力弘扬求真务实精神！
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出品：《清风郑州廉政周刊》编辑部
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编审：韩战武 张锡磊
本期责任编辑：聂广利
编辑：李晓影 李小辉