来自【郑州市纪委】2017年11月23日 《清风郑州廉政周刊》 2017年第41期总第41期  农历十月初六 星期四

【本期导读】
●中央纪委监察部举行学习贯彻党的十九大精神宣讲报告会

●河南省纪委传达学习中央《若干规定》和《实施细则》

●河南省纪委监察厅网站“廉政河南”【纪委书记谈认识】周富强：推进全面从严治党向纵深发展

●郑州市纪委派驻机构改革取得重要进展

●郑州市纪检监察系统以考促学 掀起业务知识学习热潮

●郑州民主评议工作开发区、县（市）区 场次现场评议全面启动

●县（市）区摘报：郑州市基层纪检监察工作亮点展示

●十九大精神：中国特色社会主义进入新时代，意味着什么？

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【热点聚焦】
★中央纪委监察部举行学习贯彻党的十九大精神宣讲报告会

    11月20日，中央纪委监察部举行学习贯彻党的十九大精神宣讲报告会。中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡作宣讲报告。

    报告会上，杨晓渡紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，对党的十九大精神进行了全面深入的讲解。他指出，要深刻认识、自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，时刻牢记新时代中国共产党的历史使命。要认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，作为基本遵循、行动指南，武装头脑、指导实践，在各项工作中全面准确贯彻落实好中国特色社会主义基本方略。要深刻领会“两个一百年”奋斗目标和中国特色社会主义事业战略部署，进一步明确我国发展的着力点和主攻方向。要深刻领会党的十九大关于新时代党的建设的新要求，切实履行党章赋予的协助党委推进全面从严治党的政治责任。

    杨晓渡强调，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，真正学懂弄通做实。要把自身和职责摆进去，坚决贯彻全面从严治党的战略部署，把党的政治建设摆在首位，坚定理想信念宗旨，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，强化党和国家自我监督，建设忠诚干净担当的干部队伍，以坚如磐石的决心和韧劲推动全面从严治党向纵深发展。

    中央纪委副书记、秘书长杨晓超主持报告会。中央纪委驻会委部领导，副部长级室主任、副部级巡视专员、中央巡视组副组长，委部机关全体在职党员，离退休党员代表，正在中国纪检监察学院参加培训的中央纪委派驻纪检组和省级纪委领导班子成员、市级纪委书记等1600余人参加报告会。（来源：中央纪委监察部网站 ）


【河南要闻】
★河南省纪委传达学习中央《若干规定》和《实施细则》

    11月16日，省委常委、省纪委书记任正晓主持召开十届省纪委常委会议，传达学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，研究全省纪检监察系统贯彻落实的措施意见。

    会议强调，要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。以强烈的“四个意识”坚定贯彻、自觉遵守《若干规定》，以贯彻执行《若干规定》的实际行动，体现纪检监察机关和纪检监察干部对党的绝对忠诚，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位，坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

    要坚持从省纪委机关做起，全省纪检监察系统带头严格落实执行中央《实施细则》。坚持以上率下，从省纪委常委班子做起，从省纪委机关严起，带头执行好中央八项规定《实施细则》，为全省各级党组织和党员干部作出表率。

    要切实履行监督执纪问责的职责，推动《若干规定》和《实施细则》在全省得到坚决贯彻落实。做到“四个严肃查处”，严肃查处不认真贯彻落实《若干规定》、不严格贯彻执行《实施细则》的行为，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题，严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题，严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等问题。要紧密联系全省纪检监察系统实际，抓紧制定和完善有关制度规定。（来源：河南省纪委监察厅网站）

★河南省纪委监察厅网站“廉政河南”【纪委书记谈认识】周富强：推进全面从严治党向纵深发展
紧密联系实际 ?推进全面从严治党向纵深发展
郑州市委常委、市纪委书记 周富强

    党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要、具有里程碑意义的大会。学习贯彻党的十九大精神，最根本的是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指引，把党的十九大各项部署转化为实实在在的工作思路、工作举措和具体行动，全面抓好落实，确保在统一思想、凝聚力量上取得实效，在认清使命、强化担当上取得实效，在推动工作、见诸行动上取得实效。

    以旗帜鲜明的忠心，着力加强党的政治建设。党的十九大报告指出，坚持全面从严治党，要把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，纪检监察机关作为政治机关，要把维护政治纪律摆在首要位置，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚决维护习近平同志在党中央和全党的领导核心地位，自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程；尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态；要把政治建设融入服务和保障郑州经济社会发展的大局，将党风廉政建设与国家中心城市建设有机统一起来，躬耕不辍地种好监督执纪问责“责任田”，为郑州全面从严治党的新长征和建设国家中心城市的新发展贡献智慧和力量。

    以久久为功的恒心，锲而不舍推动作风建设。十九大报告对加强作风建设进行了新部署，明确了新要求，纪检机关和纪检监察干部要保持战略定力，坚持把纪律挺在前面，坚决同破坏党的领导、玷污党的形象、损害党的事业的不良作风作斗争。要一以贯之。深入贯彻习总书记关于正风肃纪的新要求，在“常”“长”二字上着力，发扬钉钉子精神，持续加压发力，紧盯享乐主义和奢靡之风，加大纠正形式主义、官僚主义力度，坚决反对特权思想和特权现象，驰而不息整治“四风”，推动形成知畏知止、收敛收手的压倒性态势。要一刻不松。保持作风建设的坚定韧劲，坚持不懈改作风转作风，确保党同人民想在一起、干在一起，始终保持党同人民群众的血肉联系；要加大“六大纪律”的执行力度，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，以优良的作风、严明的纪律让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要一抓到底。继续以“标本兼治以案促改”工作为载体，深刻剖析发案原因，研究案发规律，找准制度漏洞，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，增强正风肃纪的系统性、创造性、实效性，坚定不移把作风建设引向深入，不断厚植党执政的政治基础。

    以为民服务的初心，全力维护人民群众利益。坚持以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义14条基本方略之一。贯彻落实这一基本方略，要牢固树立执纪为民理念，从群众最关切、最急需解决的问题入手，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，切实维护人民群众的合法权益；要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重中之重，严厉惩治基层“微腐败”，坚决铲除“蝇”“蚊”之害；要聚焦精准脱贫攻坚战，坚持问题导向，持续开展专项整治，对侵占挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等胆敢动扶贫“奶酪”的行为零容忍、严惩处，对党员干部慢作为、不作为、胡作为、妄作为、乱作为等脱离群众问题严肃问责，从严查处，切实以“精准”监督促“精准”扶贫，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

    以坚如磐石的决心，持续保持高压惩腐态势。全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上，决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，要不松劲、不停步、再出发，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，将惩处行贿犯罪与惩处受贿犯罪统筹考虑，坚持行受同查、行受同处，不仅要形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，更要营造“不敢送、不能送、送不了”的社会氛围，切实解决干部被“围猎”问题，着力构建“亲”“清”政商关系。要突出重点，对惩治高压态势下仍然不收敛、不收手，群众反映强烈、问题反映集中，已经进入了重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，作为监督执纪的重点，深化标本兼治，推进以案促改工作，运用监督执纪“四种形态”，保持恒心和韧劲，在坚持中深化，在深化中坚持，不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

    以敢于革新的信心，积极推进体制机制改革。十九大报告对加强党和国家自我监督、实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖进行了科学统筹安排，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。中共中央办公厅印发了《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，要求要整合反腐败资源力量，完成相关机构、职能、人员转隶，在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会。要按照中央确定的时间表和路线图，在省纪委和市委的领导下，早谋划、早对接，认真做好前期准备工作，积极稳步推进我市各级监察体制改革。要认真落实中央加强市县巡察工作意见，建立市县巡察联动机制，突出政治巡察、创新巡察方法、做足整改文章，充分发挥巡察“利剑”作用。同时，要加快推进市县两级派驻机构改革，尽早实现市县派驻监督全覆盖。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

     以让党和人民放心，全面加强干部队伍建设。习近平总书记在党的十九大报告中，强调了“打铁必须自身硬”。从“还需”到“必须”这一新的提法，虽然只是两个字的变化，却释放出自身队伍建设越往后越严的千钧力度。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，纪检监察干部作为政治生态的“护林员”，必须当好“打铁人”，树立严格自律的标杆，为巩固反腐败斗争压倒性态势、夺取压倒性胜利做出无愧于新时代的贡献。“必须”要有更严格的标准，时刻做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。“必须”要有更担当的作为,要以身许党许国的志向和决心，坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争，用宁可“得罪千百人，不负十三亿”的担当诠释对党的忠诚。“必须”要有更严密的监督，要把制度建设贯穿自身建设始终，深入推进纪检监察机关制度全覆盖工作，带头强化自我监督，主动接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督，习惯在监督下开展各项工作。“必须”要有更严肃的纪律，坚持利剑高悬、刀刃向内，对队伍自身存在的问题绝不回避、绝不遮掩、绝不姑息，坚决防止“灯下黑”，坚决清除“害群之马”，坚决维护队伍的纯洁性，着力打造一支让党放心、人民信赖的执纪铁军。


【廉政郑州】
★市纪委派驻机构改革取得重要进展

    近日，经市委同意，市委办公厅印发《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》、《关于全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》，标志着我市纪委派驻机构全覆盖改革工作迈出实质性步伐。据了解，按照全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致的原则，市纪委共设立36个派驻纪检组，实现对市一级党和国家机关派驻监督全覆盖。

    派驻纪检机构改革是十八届党中央确定的党的纪律检查体制改革重大事项，也是党内监督体系的一个重大改革和完善。为认真做好改革工作，我市在对市直单位及纪检机构现状进行了调研摸底基础上，认真学习领会中央和省委精神，结合省纪委指导意见，把握精神实质，加强政策研究，与中央、省委改革精神聚焦对表，科学谋划改革实施方案，确保派驻机构建设工作既符合上级改革要求，又符合我市实际。在机构设置上主要采取“综合派驻”的方式，对业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门，综合设置派驻机构，驻在其中一个部门，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，把党内监督不留死角、没有空白的要求真正落到实处，推动我市全面从严治党向纵深发展。

    改革后，市纪委派驻机构统一称为市纪委派驻纪检组，由市纪委直接领导、统一管理，向市纪委负责。派驻机构全面履行党章赋予的三项任务，真正体现党章对纪委的定位，把党的纪律和规矩挺在前面，坚决维护党中央权威。派驻机构与驻在部门的关系是监督与被监督的关系，市一级党和国家机关党组织要担当和落实好全面从严治党的主体责任，派驻机构履行对驻在部门的监督责任。派驻机构监督重点对象是驻在部门领导班子及市管干部和科级干部，着力加强对驻在部门本级机关、部门管理机构和直属单位的监督。


★郑州市纪检监察系统以考促学 掀起业务知识学习热潮

11月18日，郑州市纪检监察系统业务知识考试在郑州幼师高专准时开考。市纪委机关全体干部职工和来自全市各开发区、县(市)区纪（工）委领导班子成员共计238名纪检干部参加了考试，共同检验理论知识学习成效和业务水平。

     郑州市纪委坚持把学习作为落实“打铁必须自身硬”新要求、打造监督执纪铁军的重要途径。为检验学习成效、以考促学，市纪委在全市纪检监察系统进行了监督执纪工作规则知识专项考试。此次考试着力突出纪检监察主业测试，考试内容紧扣《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》、《中共河南省纪委实施<中国共产党纪律检察机关监督执纪工作规则（试行）>》暂行办法》原文，围绕监督执纪工作环节，对各项条文内容学习成效进行严密组考、严格检验。

    考试工作坚持从严从实，市委常委、市纪委书记周富强同志亲自命题，从试卷出题到印制装袋、密封保存全过程保密；参考人员实行单人单座，不准携带除必需文具外的任何物品，严禁交头接耳、相互抄袭作弊；特别邀请郑州幼师学院教师监考，并对考试进行全程录像；阅卷工作采取封闭式进行，所有参考人员成绩及排名将在全市范围内公开公布。切实做到真学真懂、真考真严。与以往的考试不同，此次考试坚持以上率下，市纪委班子成员带头参加；注重业务考察，执纪审查部门、综合部门，一视同仁；坚持全员覆盖，不但年轻干部参加，50岁以上的纪检干部也要参加。这种“动真格”的做法在全市纪检系统掀起学纪懂纪、知纪明纪、守纪执纪的热潮。

　  市纪委高度重视“学习型”机关建设，坚持落实“打铁必须自身硬”新要求，以“提升综合素质，练就过硬本领”为原则，不断强化纪检监察干部队伍专业素质和履职能力，为国家监察体制改革夯实知识储备，着力打造靠得住、善执纪，政治业务“双过硬”的纪检“铁军”。?

★郑州民主评议工作开发区、县（市）区 场次现场评议全面启动

    郑州市加强作风建设优化经济发展环境民主评议工作已于近日全面启动，市政府纠风办今日下发《关于郑州市加强作风建设优化经济发展环境民主评议工作有关事项的通知》，对下阶段民主评议工作各项工作进行了部署安排。

    此次民主评议中的现场评议环节分市直场次（1场）和开发区、县（市）区场次（15场）进行，对40个市直单位和9个公共服务行业进行现场评议。目前，市直现场评议场次已经完成，各开发区、县（市）区的15场现场评议于11月22日全面展开，随后互联网评议、问卷调查、回访评议以及综合评议等其他民主评议环节也将逐步展开。

    根据工作要求，各开发区、县（市）区在组织“现场评议”工作过程中，要严格按照《郑州市加强作风建设优化经济发展环境专项监督工作方案》、《郑州市加强作风建设优化经济发展环境民主评议工作方案》等有关通知要求，参照“现场评议”市直场次模式，严格按照“现场评议”开发区、县（市）区场次时间计划，安排专门人员提前精心筹划布置，严格把关评议代表资格，严密组织现场评议，坚决杜绝影响评议公正性现象发生，确保“现场评议”工作的公正、公开、透明，并接受各参评单位、行业和社会群众的现场监督。

    为确保民主评议工作顺利有序进行、评议结果客观公正，市政府纠风办将严肃监督执纪，对民主评议中拉票贿选、说情打招呼的行为，发现一起、查处一起，严肃追究相关单位和人员的责任。


【基层亮点】
★经开区：一写当十读 以写促深学

    近日，经开区纪工委组织开展“一写当十读”手抄十九大报告活动，组织全体纪检监察干部拿起笔来摘抄十九大报告重点段落，以“一写当十读”的精神在一笔一划中加深对十九大报告的理解与体会。同时，挑选优秀手抄作品在委局机关内进行展示，以书写促深学，以展示促进步。大家纷纷表示，要持续加强学习，准确把握十九大精神的思想精髓及核心要义，将十九大精神贯穿于纪检监察主业，确保十九大精神在基层落地生根。

★中原区：对区工信局等4家单位开展巡察公布举报方式

    11月下旬至12月底，中原区委巡察组进驻棉纺路街道、桐柏路街道、区工信局、区爱卫办等4家单位，开展为期一个半月的常规巡察。本轮巡察对象为被巡察单位党组织领导班子及其成员、二级机构负责人、被巡察单位中问题突出、群众反映强烈的其他党员干部。巡察期间，各巡察组均设有举报电话、电子信箱、邮政信箱和巡察意见箱。

★上街区：全力以赴推进监察体制改革试点工作

    连日来，按照中央、省、市关于推开监察体制改革试点的部署要求，上街区迅速行动，坚定落实。区委书记当好“施工队长”，主持召开区委常委会议，专题传达学习上级有关精神，研究部署整体工作；成立区深化监察体制改革试点工作小组和办公室，细化职责分工，建立工作推进机制；通过“清风上街”微博微信等媒体平台，加强改革精神和动态的推送，营造浓厚氛围；区纪委牵头深入开展调研，协调、沟通相关工作，目前改革试点实施方案正在抓紧制定中。


【十九大精神】
★中国特色社会主义进入新时代，意味着什么？

    意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

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编审：韩战武 张锡磊
本期责任编辑：聂广利
编辑：李晓影 李小辉