2018年1月18日 《清风郑州 廉政周刊》 2018年第2期总第49期 星期四
来源：郑州市纪委宣传部
时间：2018-01-18 08:15:33
来自【郑州市纪委】2018年1月18日 《清风郑州廉政周刊》 2018年第2期总第49期 农历十二月初二 星期四
【本期导读】
●习近平在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调
全面贯彻落实党的十九大精神
以永远在路上的执着把从严治党引向深入
●赵乐际:把十九届中央纪委建设成对党忠诚敢于担当本领高强清正廉洁坚强战斗集体
●全省各级纪检监察干部认真学习贯彻中央纪委二次全会精神
●郑州市监察委员会挂牌
●坚持“精细施工”，用“绣花”功夫精心谋划部署
六十天聚力改革 郑州首届监察委员会这样产生
●郑州全市纪检监察干部争做
“政策通”、“多面手”、“实干家”式干部
●县（市）区摘报：郑州市基层纪检监察工作亮点展示
●为什么审查与审理要分离？
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【重磅关注】
★习近平在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调
全面贯彻落实党的十九大精神
以永远在路上的执着把从严治党引向深入
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。
习近平指出，深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。
习近平强调，党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要乘势而上，牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，发挥标本兼治综合效应，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
习近平指出，党的十八大后，我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，深化对管党治党规律的认识、创造新的经验，全面从严治党成效卓著。成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。四要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。
习近平强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。
习近平指出，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。
习近平强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。
习近平指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。各级党委（党组）就要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来。
习近平强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制。
习近平指出，党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，忠诚履职尽责，做到了无私无畏、敢于担当，向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，强调要一以贯之、坚定不移，坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，重整行装再出发，不断把全面从严治党引向深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当，同实际工作和职能职责结合起来，提高政治站位和政治能力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，是十九届中央委员的其他党和国家领导同志、中央军委委员出席会议。
中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。
中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月11日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》的工作报告。（来源：人民日报）
【高层声音】
★赵乐际:把十九届中央纪委建设成对党忠诚敢于担当本领高强清正廉洁坚强战斗集体
经党中央批准，中央纪委举办十九届中央纪委委员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在研讨班开班式上强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，努力把十九届中央纪律检查委员会建设成为对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁的坚强战斗集体。中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡出席。
赵乐际指出，做好当前和今后一个时期纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在新时代历史方位，研究思考、深入推进今后五年党的纪律检查工作，深刻把握纪检监察工作的根本目标、主要任务和工作主题，切实担负起协助党委推进全面从严治党的重大政治责任。准确把握党章赋予纪委的职责定位，强化监督执纪问责，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持以政治建设为统领，聚焦解决“七个有之”问题，把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去。贯彻落实以人民为中心的发展思想，着力解决群众身边的腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中有更多获得感。坚持惩前毖后、治病救人方针，深化运用“四种形态”，强化监督执纪的政治效果、纪法效果、社会效果。坚定不移、精准有效惩治腐败，推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化，深化国家监察体制改革，把制度优势转化为治理效能。中央纪委委员是职务不是荣誉，要带头坚定理想信念、带头对党忠诚、带头担当作为、带头提高本领、带头锤炼作风，既严格要求自己，又领好班子带好队伍，用铁的纪律打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
杨晓渡在总结讲话中指出，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神同贯彻落实习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话结合起来，学深悟透，融会贯通，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要保持冷静清醒，强化责任担当，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，以钉钉子精神抓好落实，一刻不停歇地把全面从严治党引向深入，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，确保新一届中央纪委工作开好局、起好步。
十九届中央纪委委员和不是十九届中央纪委委员的中央纪委派驻纪检组组长、中央纪委机关副部级巡视专员等参加了13日至15日举办的研讨班。（来源：新华社）
【河南要闻】
★全省各级纪检监察干部认真学习贯彻中央纪委二次全会精神
1月11日，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。
全省各级纪检监察干部通过广播、电视、报纸、网络等媒体认真收听收看，各基层党组织第一时间组织开展学习交流。全省各级纪检监察干部一致表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢记使命，忠诚履职，不松劲、不停步、重整装、再出发，持之以恒、毫不动摇地推动全面从严治党向纵深发展！
时不我待，只争朝夕，重整行装再出发。面对党风廉政建设依然严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们必须拿出“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的激情和干劲，勇于排雷，善除荆棘，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的一个又一个胜利。
“作为纪检监察干部深感责任重于泰山。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立‘四个意识’，坚定‘四个自信’，牢记使命，忠诚履职，不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党向纵深发展。”郑州市纪委书记、市监委主任周富强表示。
大家一致表示，纪检监察机关要始终把政治建设摆在首位，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，要把贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之、坚定不移，坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，重整行装再出发，不断把全面从严治党引向深入。（来源：河南省纪委监察厅网站）
【廉政郑州】
★郑州市监察委员会挂牌
15日，郑州市监察委员会正式挂牌。省委常委、市委书记马懿，市人大常委会主任白红战为郑州市监察委员会揭牌。市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任周富强主持。
推进国家监察体制改革试点，是贯彻落实党的十九大精神的重大举措。市监察委员会的组建，实现了对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
按照市委要求，新成立的市监察委员会要站位新起点、牢记新使命、迎接新挑战，自觉把党的领导贯穿于监督执纪问责和监督调查处置全过程；在政治建设上聚焦聚力，强化监督专责，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，在正风肃纪上加压发力，在惩治腐败上持续用力，在维护民利上用心尽力；不忘初心、牢记使命，找准定位、忠诚履职，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，努力为我市发展营造干事创业、风清气正的良好政治生态，为推进国家中心城市建设提供坚强的纪律和作风保障。（来源：郑州日报）
★郑州全市纪检监察干部争做
“政策通”、“多面手”、“实干家”式干部
近日，全市纪检监察机关按照市纪委常委会要求，结合监察体制改革工作实际，进一步统一思想认识，凝聚改革共识，增强政治意识、忠诚意识、责任意识、赶考意识，通过多种形式开展交流学习活动，切实提高履职能力，确保在思想认识，工作理念，业务能力上实现全面融合，争做“政策通”、“多面手”、“实干家”式干部蔚然成风。
市纪委申诉复查室制定学习考试计划，把关于党的十九大精神、《党章》等内容的“自测题”通过微信发送到手机上，让大家可以随时随地学习，并筛选一批关于党规党纪和法律法规方面工具书，列出书单作为学习参考。
市纪委调查三室组织大家把以往工作中的瑕疵和失误挑出来、亮出来，带着案例谈体会、带着教训谈经验，查原因、找症结、明方向，进而引以为戒，举一反三，在总结教训中探寻规律、深化认识，提升调查审查能力。
市纪委监督九室聚焦中心任务，立足执纪监督部门的15项岗位职责，以北京、山西、浙江三个试点地区的执纪监督工作经验为抓手，结合《中国纪检监察报》等刊物的理论文章，通过学习讨论等多种学习形式，强化对执纪监督业务知识的学习。
市纪委案件审理室立足岗位本职，精心挑选典型案例，通过阅览卷宗，熟悉不同类案件的处理决定、审理流程、文书规范，结合案件审理实操和标准，针对可能会出现的问题，由富有审理工作经验的同志释法释义，解难释疑，推进纪法业务全融合。
新郑市纪委为促进纪委工作人员与新转隶人员尽快融合，凝聚工作合力，制定了《新郑市深化监察体制改革试点工作人员转隶及工作融合实施方案》，重点围绕纪检监察业务知识和《中华人民共和国监察法（草案）》等相关法律法规知识组织转隶人员集中培训。
中原区纪委坚持每周一下午召开党支部会议，根据支部党员意愿确定学习主题，由支部书记和支部成员轮流领学党章党规党纪和宪法法律法规等业务知识，进一步提升纪检监察干部综合素质和业务能力，强化法制观念、涵养法制思维，促进纪法衔接、实现有机融合。（来源：郑州市纪检监察网站）
【深度报道】
★坚持“精细施工”，用“绣花”功夫精心谋划部署
六十天聚力改革 郑州首届监察委员会这样产生
1月15日10时许，郑州市监察委员会正式揭牌。
推进国家监察体制改革试点，是贯彻落实党的十九大精神的重大举措。市监察委员会的组建，将实现对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
从2017年11月15日市委常委会擘画蓝图，到2018年1月15日市监察委员会正式挂牌——短短60天，郑州市深化监察体制改革试点工作，按照中央和省委既定的时间表和路线图阔步前行，绘就精彩改革画卷。
首届领导班子 正式组建完成
1月10日，省人民会堂，郑州市十四届人民代表大会第六次会议第二次全体会议上，周富强同志当选为郑州市监察委员会主任。
“新成立的监察委员会要担当作为，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”省委常委、市委书记马懿对市监察委员会的工作提出明确要求。
1月11日上午，市人大常委会42名组成人员齐聚一堂，召开第35次常委会议，主要议程是听取市监察委员会人事任免案的说明，并进行审议、表决。
经过人员见面、任前发言和投票表决等环节，岳希荣、葛震远、周英、高志、郭秋丽、孙武、宁建海七名同志先后从白红战手中接过任命书。其中，岳希荣、葛震远、周英被任命为市监察委员会副主任，高志、郭秋丽、孙武、宁建海被任命为市监察委员会委员。
郑州市首届监察委员会领导班子正式组建完成。
1月15日上午，省委常委、市委书记马懿为郑州市监察委员会揭牌，并对全市纪检监察干部提出明确要求：要站位新起点、牢记新使命、迎接新挑战，以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，不忘初心、牢记使命，找准定位、忠诚履职，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，努力为我市发展营造干事创业、风清气正的良好政治生态，为推进国家中心城市建设提供坚强的纪律和作风保障。
紧扣时间节点 蹄疾步稳推进
仅仅60天，中央的决策部署就在郑州落地生根。
2017年11月14日，全省推开监察体制改革试点工作动员部署会议在郑召开，专题研究部署我省深化监察体制改革试点工作。省委书记、省深化监察体制改革试点工作小组组长谢伏瞻出席会议并讲话；省委常委、省纪委书记任正晓就我省推开监察体制改革试点工作作了全面安排部署。
次日，省委常委、市委书记马懿即主持召开市委常委会，传达学习全国、全省推开监察体制改革试点工作动员部署会议精神，研究部署我市试点工作重点任务，成立市深化监察体制改革试点工作小组及办公室。
压实党委主责、纪委专责和相关部门责任，全市深化监察体制改革试点工作形成了全市一盘棋的工作格局。
市委把改革试点作为“一号工程”， 省委常委、市委书记马懿担任“施工队长”，先后主持召开3次书记专题会、3次市委常委会和4次试点工作小组会议，研究审定我市监察体制改革工作小组组成人员、改革实施方案、转隶方案、市监委领导班子人选建议名单等事项。
按照中央和省委确定的时间表和线路图，我市坚持“精细施工”，用“绣花”功夫精心谋划部署，严格按照时间节点，蹄疾步稳推进改革——
11月19日，全市动员会召开后的第一个工作日，市纪委即会同市编办，赴杭州、太原考察学习试点工作经验；11月23日，全市深化监察体制改革试点工作小组办公室会议，审议讨论我市改革试点工作实施方案；11月26日，市纪委、市编办召开会议，提出市监察委员会内设机构及人员配置方案初步意见。
11月29日，市委常委会研究通过我市涉改部门编制人员转隶工作方案，明确了主要任务、时间节点、人员转隶条件和组织实施等内容，为后续工作提供政策遵循。
12月5日，市编委会审议通过《市纪委机关、市监委机关内设机构设置及人员配置方案》；12月8日召开专题会议，研究纪法衔接等工作，明确要求在改革过渡期，抓好监察委员会与检察院各项工作的衔接，确保“思想不乱、队伍不散、工作不断”；12月9日，对拟转隶人员资格进行初步审议；12月11日，相继对市检察院、高新区检察院、航空港区检察院等4家单位符合转隶条件人员进行公示，接受干部群众监督。
在试点工作各个阶段，工作小组办公室召开不同层级的培训会、部署会、推进会8次，到检察院、编办和县（市）区等调研12次。
在我市监察体制改革关键时期，省委再一次将关心的目光投向郑州。
12月12日，省委常委、省纪委书记任正晓深入郑州市、县两级纪检监察机关，与党员干部座谈交流，检查指导我市监察体制改革试点工作。他要求各级党委落实好主体责任，各级纪委切实负起专责，完成好监察体制改革试点各项任务。陪同调研的省委常委、市委书记马懿表态掷地有声：严格按照时间节点把改革试点工作做好，向省委交出一份满意答卷。
要完成这份答卷，机构组建、人员转隶、对接融合三项重点工作是当务之急。其中尤以人员转隶情形最复杂、难度最大。
“我们坚持人员转隶后与纪委人员混合定岗、统筹使用，严把转隶人员政治关、廉洁关、素质关，做到机构编制和人员配置向主责主业集中。”市纪委组织部部长纪文杰介绍说，改革后，市纪委、监委执纪监督和审查调查等业务部门的机构数、编制数占总数（不含巡察）的80%和74.9%，分别增长16.4%和21.2%。
转变的是岗位 不变的是忠诚
2018年1月2日，新年第一个工作日，郑州市人民检察院有78名转隶人员脱下“检察蓝”，准备迎接自己的“新身份”——郑州市纪委监委的纪检监察干部。
“转变的是岗位，不变的是忠诚和担当，虽有不舍，却也强烈地感受到新使命的光荣。”要离开自己奋战多年的工作岗位，转隶干部弓书庆内心有着眷恋和不舍，但更多的是担起未来肩上重任的信心和决心。
这78名从市检察院转隶到市监察委员会的同志，只是全市转隶人员的一部分。
“我市纪检监察体制改革试点工作涉及市监察局、市预防腐败局和省检察院铁路运输分院、市检察院、航空港区检察院、郑州铁路运输检察院、高新区检察院查处贪污贿赂、失职渎职、预防职务犯罪、大要案指挥中心等工作力量，涉改部门层级之多、涉改人员成分之复杂，在全省独一无二，在全国也不多见，任务极其繁重。”市深化监察体制改革试点工作小组办公室负责人介绍说。
为顺利推进改革试点工作稳步有效开展，我市严把转隶人员政治关、廉洁关，做好后勤保障工作，着力为转隶人员营造“到家的感觉”。
“无论大家来自哪里，从今天起，我们都是一家人，都是监委的‘新兵’，都面临着‘全融合’的新课题。”同样是在新年的第一个工作日，市纪委召开深化监察体制改革转隶动员会，周富强代表市纪委常委迎接全市141名转隶人员“到家”。
由于涉改部门多、涉改人员成分复杂，在临时定岗的安排上，市纪委常委会既考虑工作需要，又考虑每个同志的年龄、学历、专业背景，按照人岗相适、因事择人的原则以及通盘设计、平职转隶、结构搭配的办法，力求把每名同志安排到最合适的岗位上。
与此同时，“打铁人”的自我锤炼已经开始：从下周开始，市纪委、监察委将组织全体工作人员开展集中培训，认真学习党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神和中央关于深化国家监察体制改革的系列要求，确保纪检监察干部做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。（来源：郑州晚报）
【基层亮点】
★巩义市：1月15日晚上7:35，巩义市委常委、纪委书记、监委主任南毅强及全体班子成员和机关干部在机关301会议室共同收听收看郑州电视台一套《郑州新闻》中郑州市监察委挂牌活动。之后，又组织全体人员集中学习讨论习近平在二次全会上的重要讲话和十九届中央纪委二次全会精神，大家纷纷表示，要在巩义市委和上级纪委、监委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，敢于亮剑、忠诚履职，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为决胜全面建成小康社会，开启新时代巩义全面建设社会主义现代化新征程提供坚强政治保证。
★惠济区：惠济区纪检监察干部认真学习贯彻中央纪委二次全会精神。惠济区纪委书记廖军和说，“要更加接地气、更具针对性地开展工作，特别是要深入细致地摸清基层廉情，掌握群众所急所难，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，不断把全面从严治党引向深入，在基层直至村组落地生根。”
★新密市：1月15日上午召开深化监察体制改革转隶动员会，全市各乡（镇）办纪委书记、市直单位纪检组长、市纪委监察局机关、市委巡察机构负责人以及市检察院全体转隶人员参加会议。新密市委常委、纪委书记刘广军主持会议并做动员讲话。会上宣读了市纪委监委机关内设机构设置及人员编制配置方案，机关各部、室临时负责人和全体人员临时定岗名单。
★新郑市：1月13日，新郑市五届人大二次会议举行第三次全体会议，市委常委、市纪委书记徐卫东当选为新郑市监察委员会主任，并在全体人大代表的见证下进行宪法宣誓。1月15日上午，随着新郑市委书记刘建武、市人大常委会主任王俊杰揭开覆盖在“新郑市监察委员会”牌匾上的红绸，新郑市监察委员会正式挂牌成立。
★上街区：以业务学习为切入点，以委局机关“业务大讲堂”为抓手，精心制定集中学习计划，配发党纪党规和法律法规业务书籍，采取业务骨干讲课、专题辅导、案例研讨等形式，加强纪检监察干部与转隶干部的学习交流，以集中学习带动个人学习，以业务融合促进思想、人员、职能等的全面融合。
★登封：登封市纪委启动元旦春节期间“四风”专项监督检查，重点紧盯“四风”新变异、新形式、新动向，确保节日期间风清气正。此次督查的重点内容是奢糜享乐歪风，着重检查各单位是否存在“一桌餐、农家乐”等违规公款吃喝、“邮寄卡劵、微信红包”等违规收送礼品礼金以及违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴、违规使用公务用车或“私车公养”、违规公款旅游等问题。针对督查中发现的“四风”问题，市纪委将逐一调查核实，对违纪者和相关责任人进行严肃处理。
【党纪法规】
★为什么审查与审理要分离？
网友“格子衬衣”：为什么审查与审理要分离，审查人员可能对案件情况最为了解，为什么最终不能参与案件审理？
中央纪委审理室：监督执纪问责是纪委最重要的权力。中央纪委七次全会通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规定，坚持审查与审理分离，审查人员不得参与审理。执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查，案件审理部门负责审核把关，双方相互协调、相互制约。这样规定的原因，就是为了加强内部监督制约，保证审理工作的独立性和公正性，通过严格的工作程序把监督执纪权力关进制度笼子，确保案件质量。如果审查人员参与同一案件审理工作，就会造成查审不分，给案件质量带来极大隐患。
同时，考虑到执纪审查部门身处纪律审查工作第一线，对违纪问题特点和背景情况掌握更加全面，在案件审理阶段，审理部门要在认真审核事实证据的基础上，加强与执纪审查部门的沟通，充分听取他们的意见，确保案件处理经得起实践和历史的检验。（来源：中央纪委监察部网站 ）
【廉政文苑】
★《自吟》
不贪不赌不嬉艳，粗茶淡饭心坦然。
不违法纪严律己，勤俭本分作奉献。
不为当官不为钱，尽职尽责遂民愿。
为民谋利公仆责，一世清白无遗憾。
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编审：毛贤伟 张锡磊
本期责任编辑：聂广利
编辑：李晓影 李小辉
【本期导读】
●习近平在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调
全面贯彻落实党的十九大精神
以永远在路上的执着把从严治党引向深入
●赵乐际:把十九届中央纪委建设成对党忠诚敢于担当本领高强清正廉洁坚强战斗集体
●全省各级纪检监察干部认真学习贯彻中央纪委二次全会精神
●郑州市监察委员会挂牌
●坚持“精细施工”，用“绣花”功夫精心谋划部署
六十天聚力改革 郑州首届监察委员会这样产生
●郑州全市纪检监察干部争做
“政策通”、“多面手”、“实干家”式干部
●县（市）区摘报：郑州市基层纪检监察工作亮点展示
●为什么审查与审理要分离？
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【重磅关注】
★习近平在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调
全面贯彻落实党的十九大精神
以永远在路上的执着把从严治党引向深入
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。
习近平指出，深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。
习近平强调，党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要乘势而上，牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，发挥标本兼治综合效应，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
习近平指出，党的十八大后，我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，深化对管党治党规律的认识、创造新的经验，全面从严治党成效卓著。成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。四要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。
习近平强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。
习近平指出，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。
习近平强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。
习近平指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。各级党委（党组）就要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来。
习近平强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制。
习近平指出，党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，忠诚履职尽责，做到了无私无畏、敢于担当，向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，强调要一以贯之、坚定不移，坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，重整行装再出发，不断把全面从严治党引向深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当，同实际工作和职能职责结合起来，提高政治站位和政治能力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，是十九届中央委员的其他党和国家领导同志、中央军委委员出席会议。
中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。
中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月11日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》的工作报告。（来源：人民日报）
【高层声音】
★赵乐际:把十九届中央纪委建设成对党忠诚敢于担当本领高强清正廉洁坚强战斗集体
经党中央批准，中央纪委举办十九届中央纪委委员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在研讨班开班式上强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，努力把十九届中央纪律检查委员会建设成为对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁的坚强战斗集体。中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡出席。
赵乐际指出，做好当前和今后一个时期纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在新时代历史方位，研究思考、深入推进今后五年党的纪律检查工作，深刻把握纪检监察工作的根本目标、主要任务和工作主题，切实担负起协助党委推进全面从严治党的重大政治责任。准确把握党章赋予纪委的职责定位，强化监督执纪问责，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持以政治建设为统领，聚焦解决“七个有之”问题，把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去。贯彻落实以人民为中心的发展思想，着力解决群众身边的腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中有更多获得感。坚持惩前毖后、治病救人方针，深化运用“四种形态”，强化监督执纪的政治效果、纪法效果、社会效果。坚定不移、精准有效惩治腐败，推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化，深化国家监察体制改革，把制度优势转化为治理效能。中央纪委委员是职务不是荣誉，要带头坚定理想信念、带头对党忠诚、带头担当作为、带头提高本领、带头锤炼作风，既严格要求自己，又领好班子带好队伍，用铁的纪律打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
杨晓渡在总结讲话中指出，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神同贯彻落实习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话结合起来，学深悟透，融会贯通，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要保持冷静清醒，强化责任担当，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，以钉钉子精神抓好落实，一刻不停歇地把全面从严治党引向深入，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，确保新一届中央纪委工作开好局、起好步。
十九届中央纪委委员和不是十九届中央纪委委员的中央纪委派驻纪检组组长、中央纪委机关副部级巡视专员等参加了13日至15日举办的研讨班。（来源：新华社）
【河南要闻】
★全省各级纪检监察干部认真学习贯彻中央纪委二次全会精神
1月11日，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。
全省各级纪检监察干部通过广播、电视、报纸、网络等媒体认真收听收看，各基层党组织第一时间组织开展学习交流。全省各级纪检监察干部一致表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢记使命，忠诚履职，不松劲、不停步、重整装、再出发，持之以恒、毫不动摇地推动全面从严治党向纵深发展！
时不我待，只争朝夕，重整行装再出发。面对党风廉政建设依然严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们必须拿出“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的激情和干劲，勇于排雷，善除荆棘，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的一个又一个胜利。
“作为纪检监察干部深感责任重于泰山。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立‘四个意识’，坚定‘四个自信’，牢记使命，忠诚履职，不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党向纵深发展。”郑州市纪委书记、市监委主任周富强表示。
大家一致表示，纪检监察机关要始终把政治建设摆在首位，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，要把贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之、坚定不移，坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，重整行装再出发，不断把全面从严治党引向深入。（来源：河南省纪委监察厅网站）
【廉政郑州】
★郑州市监察委员会挂牌
15日，郑州市监察委员会正式挂牌。省委常委、市委书记马懿，市人大常委会主任白红战为郑州市监察委员会揭牌。市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任周富强主持。
推进国家监察体制改革试点，是贯彻落实党的十九大精神的重大举措。市监察委员会的组建，实现了对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
按照市委要求，新成立的市监察委员会要站位新起点、牢记新使命、迎接新挑战，自觉把党的领导贯穿于监督执纪问责和监督调查处置全过程；在政治建设上聚焦聚力，强化监督专责，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，在正风肃纪上加压发力，在惩治腐败上持续用力，在维护民利上用心尽力；不忘初心、牢记使命，找准定位、忠诚履职，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，努力为我市发展营造干事创业、风清气正的良好政治生态，为推进国家中心城市建设提供坚强的纪律和作风保障。（来源：郑州日报）
★郑州全市纪检监察干部争做
“政策通”、“多面手”、“实干家”式干部
近日，全市纪检监察机关按照市纪委常委会要求，结合监察体制改革工作实际，进一步统一思想认识，凝聚改革共识，增强政治意识、忠诚意识、责任意识、赶考意识，通过多种形式开展交流学习活动，切实提高履职能力，确保在思想认识，工作理念，业务能力上实现全面融合，争做“政策通”、“多面手”、“实干家”式干部蔚然成风。
市纪委申诉复查室制定学习考试计划，把关于党的十九大精神、《党章》等内容的“自测题”通过微信发送到手机上，让大家可以随时随地学习，并筛选一批关于党规党纪和法律法规方面工具书，列出书单作为学习参考。
市纪委调查三室组织大家把以往工作中的瑕疵和失误挑出来、亮出来，带着案例谈体会、带着教训谈经验，查原因、找症结、明方向，进而引以为戒，举一反三，在总结教训中探寻规律、深化认识，提升调查审查能力。
市纪委监督九室聚焦中心任务，立足执纪监督部门的15项岗位职责，以北京、山西、浙江三个试点地区的执纪监督工作经验为抓手，结合《中国纪检监察报》等刊物的理论文章，通过学习讨论等多种学习形式，强化对执纪监督业务知识的学习。
市纪委案件审理室立足岗位本职，精心挑选典型案例，通过阅览卷宗，熟悉不同类案件的处理决定、审理流程、文书规范，结合案件审理实操和标准，针对可能会出现的问题，由富有审理工作经验的同志释法释义，解难释疑，推进纪法业务全融合。
新郑市纪委为促进纪委工作人员与新转隶人员尽快融合，凝聚工作合力，制定了《新郑市深化监察体制改革试点工作人员转隶及工作融合实施方案》，重点围绕纪检监察业务知识和《中华人民共和国监察法（草案）》等相关法律法规知识组织转隶人员集中培训。
中原区纪委坚持每周一下午召开党支部会议，根据支部党员意愿确定学习主题，由支部书记和支部成员轮流领学党章党规党纪和宪法法律法规等业务知识，进一步提升纪检监察干部综合素质和业务能力，强化法制观念、涵养法制思维，促进纪法衔接、实现有机融合。（来源：郑州市纪检监察网站）
【深度报道】
★坚持“精细施工”，用“绣花”功夫精心谋划部署
六十天聚力改革 郑州首届监察委员会这样产生
1月15日10时许，郑州市监察委员会正式揭牌。
推进国家监察体制改革试点，是贯彻落实党的十九大精神的重大举措。市监察委员会的组建，将实现对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
从2017年11月15日市委常委会擘画蓝图，到2018年1月15日市监察委员会正式挂牌——短短60天，郑州市深化监察体制改革试点工作，按照中央和省委既定的时间表和路线图阔步前行，绘就精彩改革画卷。
首届领导班子 正式组建完成
1月10日，省人民会堂，郑州市十四届人民代表大会第六次会议第二次全体会议上，周富强同志当选为郑州市监察委员会主任。
“新成立的监察委员会要担当作为，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”省委常委、市委书记马懿对市监察委员会的工作提出明确要求。
1月11日上午，市人大常委会42名组成人员齐聚一堂，召开第35次常委会议，主要议程是听取市监察委员会人事任免案的说明，并进行审议、表决。
经过人员见面、任前发言和投票表决等环节，岳希荣、葛震远、周英、高志、郭秋丽、孙武、宁建海七名同志先后从白红战手中接过任命书。其中，岳希荣、葛震远、周英被任命为市监察委员会副主任，高志、郭秋丽、孙武、宁建海被任命为市监察委员会委员。
郑州市首届监察委员会领导班子正式组建完成。
1月15日上午，省委常委、市委书记马懿为郑州市监察委员会揭牌，并对全市纪检监察干部提出明确要求：要站位新起点、牢记新使命、迎接新挑战，以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，不忘初心、牢记使命，找准定位、忠诚履职，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，努力为我市发展营造干事创业、风清气正的良好政治生态，为推进国家中心城市建设提供坚强的纪律和作风保障。
紧扣时间节点 蹄疾步稳推进
仅仅60天，中央的决策部署就在郑州落地生根。
2017年11月14日，全省推开监察体制改革试点工作动员部署会议在郑召开，专题研究部署我省深化监察体制改革试点工作。省委书记、省深化监察体制改革试点工作小组组长谢伏瞻出席会议并讲话；省委常委、省纪委书记任正晓就我省推开监察体制改革试点工作作了全面安排部署。
次日，省委常委、市委书记马懿即主持召开市委常委会，传达学习全国、全省推开监察体制改革试点工作动员部署会议精神，研究部署我市试点工作重点任务，成立市深化监察体制改革试点工作小组及办公室。
压实党委主责、纪委专责和相关部门责任，全市深化监察体制改革试点工作形成了全市一盘棋的工作格局。
市委把改革试点作为“一号工程”， 省委常委、市委书记马懿担任“施工队长”，先后主持召开3次书记专题会、3次市委常委会和4次试点工作小组会议，研究审定我市监察体制改革工作小组组成人员、改革实施方案、转隶方案、市监委领导班子人选建议名单等事项。
按照中央和省委确定的时间表和线路图，我市坚持“精细施工”，用“绣花”功夫精心谋划部署，严格按照时间节点，蹄疾步稳推进改革——
11月19日，全市动员会召开后的第一个工作日，市纪委即会同市编办，赴杭州、太原考察学习试点工作经验；11月23日，全市深化监察体制改革试点工作小组办公室会议，审议讨论我市改革试点工作实施方案；11月26日，市纪委、市编办召开会议，提出市监察委员会内设机构及人员配置方案初步意见。
11月29日，市委常委会研究通过我市涉改部门编制人员转隶工作方案，明确了主要任务、时间节点、人员转隶条件和组织实施等内容，为后续工作提供政策遵循。
12月5日，市编委会审议通过《市纪委机关、市监委机关内设机构设置及人员配置方案》；12月8日召开专题会议，研究纪法衔接等工作，明确要求在改革过渡期，抓好监察委员会与检察院各项工作的衔接，确保“思想不乱、队伍不散、工作不断”；12月9日，对拟转隶人员资格进行初步审议；12月11日，相继对市检察院、高新区检察院、航空港区检察院等4家单位符合转隶条件人员进行公示，接受干部群众监督。
在试点工作各个阶段，工作小组办公室召开不同层级的培训会、部署会、推进会8次，到检察院、编办和县（市）区等调研12次。
在我市监察体制改革关键时期，省委再一次将关心的目光投向郑州。
12月12日，省委常委、省纪委书记任正晓深入郑州市、县两级纪检监察机关，与党员干部座谈交流，检查指导我市监察体制改革试点工作。他要求各级党委落实好主体责任，各级纪委切实负起专责，完成好监察体制改革试点各项任务。陪同调研的省委常委、市委书记马懿表态掷地有声：严格按照时间节点把改革试点工作做好，向省委交出一份满意答卷。
要完成这份答卷，机构组建、人员转隶、对接融合三项重点工作是当务之急。其中尤以人员转隶情形最复杂、难度最大。
“我们坚持人员转隶后与纪委人员混合定岗、统筹使用，严把转隶人员政治关、廉洁关、素质关，做到机构编制和人员配置向主责主业集中。”市纪委组织部部长纪文杰介绍说，改革后，市纪委、监委执纪监督和审查调查等业务部门的机构数、编制数占总数（不含巡察）的80%和74.9%，分别增长16.4%和21.2%。
转变的是岗位 不变的是忠诚
2018年1月2日，新年第一个工作日，郑州市人民检察院有78名转隶人员脱下“检察蓝”，准备迎接自己的“新身份”——郑州市纪委监委的纪检监察干部。
“转变的是岗位，不变的是忠诚和担当，虽有不舍，却也强烈地感受到新使命的光荣。”要离开自己奋战多年的工作岗位，转隶干部弓书庆内心有着眷恋和不舍，但更多的是担起未来肩上重任的信心和决心。
这78名从市检察院转隶到市监察委员会的同志，只是全市转隶人员的一部分。
“我市纪检监察体制改革试点工作涉及市监察局、市预防腐败局和省检察院铁路运输分院、市检察院、航空港区检察院、郑州铁路运输检察院、高新区检察院查处贪污贿赂、失职渎职、预防职务犯罪、大要案指挥中心等工作力量，涉改部门层级之多、涉改人员成分之复杂，在全省独一无二，在全国也不多见，任务极其繁重。”市深化监察体制改革试点工作小组办公室负责人介绍说。
为顺利推进改革试点工作稳步有效开展，我市严把转隶人员政治关、廉洁关，做好后勤保障工作，着力为转隶人员营造“到家的感觉”。
“无论大家来自哪里，从今天起，我们都是一家人，都是监委的‘新兵’，都面临着‘全融合’的新课题。”同样是在新年的第一个工作日，市纪委召开深化监察体制改革转隶动员会，周富强代表市纪委常委迎接全市141名转隶人员“到家”。
由于涉改部门多、涉改人员成分复杂，在临时定岗的安排上，市纪委常委会既考虑工作需要，又考虑每个同志的年龄、学历、专业背景，按照人岗相适、因事择人的原则以及通盘设计、平职转隶、结构搭配的办法，力求把每名同志安排到最合适的岗位上。
与此同时，“打铁人”的自我锤炼已经开始：从下周开始，市纪委、监察委将组织全体工作人员开展集中培训，认真学习党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神和中央关于深化国家监察体制改革的系列要求，确保纪检监察干部做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。（来源：郑州晚报）
【基层亮点】
★巩义市：1月15日晚上7:35，巩义市委常委、纪委书记、监委主任南毅强及全体班子成员和机关干部在机关301会议室共同收听收看郑州电视台一套《郑州新闻》中郑州市监察委挂牌活动。之后，又组织全体人员集中学习讨论习近平在二次全会上的重要讲话和十九届中央纪委二次全会精神，大家纷纷表示，要在巩义市委和上级纪委、监委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，敢于亮剑、忠诚履职，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为决胜全面建成小康社会，开启新时代巩义全面建设社会主义现代化新征程提供坚强政治保证。
★惠济区：惠济区纪检监察干部认真学习贯彻中央纪委二次全会精神。惠济区纪委书记廖军和说，“要更加接地气、更具针对性地开展工作，特别是要深入细致地摸清基层廉情，掌握群众所急所难，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，不断把全面从严治党引向深入，在基层直至村组落地生根。”
★新密市：1月15日上午召开深化监察体制改革转隶动员会，全市各乡（镇）办纪委书记、市直单位纪检组长、市纪委监察局机关、市委巡察机构负责人以及市检察院全体转隶人员参加会议。新密市委常委、纪委书记刘广军主持会议并做动员讲话。会上宣读了市纪委监委机关内设机构设置及人员编制配置方案，机关各部、室临时负责人和全体人员临时定岗名单。
★新郑市：1月13日，新郑市五届人大二次会议举行第三次全体会议，市委常委、市纪委书记徐卫东当选为新郑市监察委员会主任，并在全体人大代表的见证下进行宪法宣誓。1月15日上午，随着新郑市委书记刘建武、市人大常委会主任王俊杰揭开覆盖在“新郑市监察委员会”牌匾上的红绸，新郑市监察委员会正式挂牌成立。
★上街区：以业务学习为切入点，以委局机关“业务大讲堂”为抓手，精心制定集中学习计划，配发党纪党规和法律法规业务书籍，采取业务骨干讲课、专题辅导、案例研讨等形式，加强纪检监察干部与转隶干部的学习交流，以集中学习带动个人学习，以业务融合促进思想、人员、职能等的全面融合。
★登封：登封市纪委启动元旦春节期间“四风”专项监督检查，重点紧盯“四风”新变异、新形式、新动向，确保节日期间风清气正。此次督查的重点内容是奢糜享乐歪风，着重检查各单位是否存在“一桌餐、农家乐”等违规公款吃喝、“邮寄卡劵、微信红包”等违规收送礼品礼金以及违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴、违规使用公务用车或“私车公养”、违规公款旅游等问题。针对督查中发现的“四风”问题，市纪委将逐一调查核实，对违纪者和相关责任人进行严肃处理。
【党纪法规】
★为什么审查与审理要分离？
网友“格子衬衣”：为什么审查与审理要分离，审查人员可能对案件情况最为了解，为什么最终不能参与案件审理？
中央纪委审理室：监督执纪问责是纪委最重要的权力。中央纪委七次全会通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规定，坚持审查与审理分离，审查人员不得参与审理。执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查，案件审理部门负责审核把关，双方相互协调、相互制约。这样规定的原因，就是为了加强内部监督制约，保证审理工作的独立性和公正性，通过严格的工作程序把监督执纪权力关进制度笼子，确保案件质量。如果审查人员参与同一案件审理工作，就会造成查审不分，给案件质量带来极大隐患。
同时，考虑到执纪审查部门身处纪律审查工作第一线，对违纪问题特点和背景情况掌握更加全面，在案件审理阶段，审理部门要在认真审核事实证据的基础上，加强与执纪审查部门的沟通，充分听取他们的意见，确保案件处理经得起实践和历史的检验。（来源：中央纪委监察部网站 ）
【廉政文苑】
★《自吟》
不贪不赌不嬉艳，粗茶淡饭心坦然。
不违法纪严律己，勤俭本分作奉献。
不为当官不为钱，尽职尽责遂民愿。
为民谋利公仆责，一世清白无遗憾。
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编审：毛贤伟 张锡磊
本期责任编辑：聂广利
编辑：李晓影 李小辉