2017年12月14日 《清风郑州 廉政周刊》 2017年第44期总第44期 星期四
来源：市纪委宣传部
时间：2017-12-17 00:58:41
来自【郑州市纪委】12月14日《清风郑州廉政周刊》2017年第44期总第44期
农历十月廿七 星期四
【本期导读】
●习近平：纠正“四风”不能止步 作风建设永远在路上
●河南召开省级领导干部会议 部署狠抓作风建设
●郑州市监察体制改革试点工作紧锣密鼓
●郑州市互联网民主评议持续开展
已接收有效测评样本16万份
●县（市）区摘报：郑州市基层纪检监察工作亮点展示
●法规解读：坚持问题导向 严管用房用车
——国家机关事务管理局有关负责人就党政机关办公用房、公务用车管理办法答记者问
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【特别关注】
★习近平：纠正“四风”不能止步 作风建设永远在路上
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。
习近平指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。
12月9日，中共中央办公厅印发通知指出，习近平总书记的这一重要指示，一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。
通知要求，各地区各部门要迅速传达学习并切实抓好贯彻落实。要认真组织党员、干部学习讨论习近平总书记的重要指示，结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会指示的内容和精神实质，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设；各地区各部门年底召开民主生活会和组织生活会，要把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，切实按照习近平总书记的重要指示要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效；要坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯元旦、春节等时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。（新华社）
【河南要闻】
★河南召开省级领导干部会议 部署狠抓作风建设
12月10日，河南省委召开省级领导干部会议，传达学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神。会议强调，要提高政治站位，深入查找问题，坚持以上率下，锲而不舍抓好作风建设。省委书记谢伏瞻主持会议并讲话。
会议提出，要提高政治站位，锲而不舍抓好作风建设。习近平总书记的重要指示，强调“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，这再次充分表明以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。各地各部门要认真组织党员、干部学习讨论习近平总书记的重要指示精神，深刻认识持之以恒加强作风建设的现实意义和深远意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”、持续推进作风建设的自觉性和坚定性，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
会议强调，要深入查找问题，坚决抓好整改。各地各部门要强化问题意识，切实把自己摆进去，抓紧行动起来，紧密联系思想和工作实际尤其是脱贫攻坚、环境治理、转型发展、深化改革等重点工作推进情况，认真对照检查，扎扎实实抓好整改落实。在年底召开的民主生活会和组织生活会上，要把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的具体表现，深刻剖析根源，研究制定具体整改方案，取得整改实效。
各级领导干部要带头严格执行中央八项规定精神，发挥示范带动作用。省级领导同志要以身作则、以上率下，带头深入学习，带头查摆问题，带头改进作风，为党员干部作出表率。各地各部门要研究进一步贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设的具体措施和办法，以钉钉子精神抓牢抓实抓出成效。要继续紧盯元旦、春节等时间节点，强化监督检查，严肃执纪问责，坚决防止不良风气反弹回潮，让党的作风全面好起来。（中央纪委监察部网站）
【廉政郑州】
★郑州市监察体制改革试点工作紧锣密鼓
11月16日，全省推开国家监察体制改革试点动员部署电视电话会召开。
11月19日，市纪委会同编办相关领导赴杭州、太原两地考察。
11月23日，召开深化监察体制改革试点工作小组办公室会议，审议讨论《郑州市深化国家监察体制改革试点工作实施方案（讨论稿）》。
11月28日，省工作小组办公室审核通过《郑州市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》。
11月29日，市委常委会审议通过《郑州市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》和《转隶工作方案》。
12月1日，召开会议评审12个县（市）区实施方案。
12月9日上午，审议通过拟转隶人员资格审核初步结果。
12月9日晚上，召开工作小组办公室全体会议，审议通过拟转隶人员名单。
12月11日，召开工作推进会，听取县（市）区意见建议，安排部署下一步工作。
……
郑州市深化监察体制改革试点工作开展以来，在省纪委和市委的领导下，坚持总体目标与阶段任务同步谋划、人员转隶与后勤保障同步统筹、主体责任与部门责任同步落实、市级改革与县（市）区改革同步推进的“四同步”的整体思路，把改革试点工作作为“一号工程”，细致施工，紧锣密鼓推进各项工作有序开展。
主体责任扛在肩。郑州市成立改革试点工作小组，由省委常委、市委书记马懿担任组长，亲临一线指导推动工作，多次主持召开书记专题会、市委常委会和试点工作小组会，研究审定我市工作小组和办公室人员组成、监察体制改革实施方案、涉改部门人员转隶方案、纪委监委内设机构方案等重要事项。12个县（市）区均如期成立工作小组和办公室，加强对改革试点工作的组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实。
实施方案精谋划。按照“既紧锣密鼓又昼夜兼程、既要效率又要质量，既贯彻上级要求又体现郑州实际”的原则，组织检察机关、组织部门、编制部门等成员单位共同绘制我市实施方案，并经工作小组会、书记专题会、市委常委会研究报省工作小组办公室审核，确保改革试点工作的“施工图”精准严密。
分工协作重统筹。试点工作小组坚持分工协作，紧盯任务抓统筹。市委组织部牵头开展转隶人员档案审查；市编办积极做好机构职能设置、编制职数划转等工作；市委宣传部对全市改革宣传和舆论引导作出总体部署；各检察机关深入细致做好转隶人员的思想政治工作，形成了协调顺畅、配合紧密、规范有序推进改革的良好局面。
统一思想凝共识。做好政治思想工作是推进改革试点的重要前提和基础。针对市级层面转隶机构多、人员多的实际，市纪委和检察院领导一对一、面对面地开展谈心谈话，着力做到“四个清楚”：注重把改革的重大意义讲清楚，把改革的政策和要求讲清楚，把干部的思想动态摸清楚，把干部对改革的期望掌握清楚，使思想政治工作长流水、不断线。
严控时间把节点。按照深化监察体制改革试点工作方案明确的时间表、路线图，倒排工期、细化方案，把时间精确到每个节点，把任务细化到每个环节，把责任落实到每个人，牢牢把握转隶、组建、挂牌各个关键环节，做好转隶期间的工作衔接，严格按照有关程序和工作规范开展工作，强力推动各项任务高质高效完成。
“尽管时间紧、任务重、压力大，但是在全市上下的共同努力下，我们一定能够实现监委的如期挂牌，并按照新的职责开展工作。”市纪委相关负责人如是说。
★郑州市互联网民主评议持续开展
已接收有效测评样本16万份
近日，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。习近平总书记的重要指示精神，是在新起点上的再部署、再出发，是深化作风建设的动员令，是我们今后一段时期驰而不息纠正“四风”的重要遵循。郑州市互联网评议系统上线以来，各参评单位高度重视，广泛宣传，主动在网上晒职能、亮成绩；广大市民群众积极参与，踊跃投票，测评满意度、认真提意见，形成了全员参与、共同推进的良好氛围。截至目前，互联网评议系统共接收有效测评样本达16万份。
本月25日前，广大市民群众仍可通过以下渠道对郑州市40个市直单位和9个公共服务行业进行民主评议。一是登陆郑州市政府网（http://topic.zhengzhou.gov.cn/hlwpy/index.jhtml）、郑州市纪委网（http://www.pzjql.com/viewCmsCac.do?cacId=5a9c10a74e00909d014e00bd1b1d004f）、中原网（http://www.zynews.cn/）“郑州市互联网评议”专栏，进入评议系统进行评议；二是关注“郑州日报（zzrbxmt）”、“清风郑州（hnqfzz）”微信公众号，并在对话框回复“评议”，点击推送信息进入评议系统进行评议。
此次评议采用手机号验证的方式，一个手机号只能参与一次，成功提交评议结果后，不可再次参评。同时可根据实际情况，填写对各参评单位的意见建议。
【基层亮点】
★市地税局：严把年底廉洁自律关
年底将至，郑州市地税局提前安排部署相关工作，为党员干部早打“预防针”，把好年底廉洁自律关。主要举措有：开展廉政提醒，增强廉洁意识；强调领导带头，严防“四风”反弹；强化纪律落实，严守廉洁规定；加大查处力度，筑牢震慑防线。
★中原区精心配制“廉政教育套餐” 严抓党风廉政建设
中原区充分利用每周一“廉政讲堂”、三会一课等契机集中学习党章党规党纪。组织全区2万余名党员干部签订廉洁承诺书、观看廉政教育片，提高党员干部的廉政勤政意识。提醒教育常念“紧箍咒”。严格日常监督，建立廉政短信平台，每逢元旦、春节等重要节日向全区党员干部发送廉政短信。对新到任或出现思想性苗头性倾向性的领导干部进行提醒谈话。
★郑州高新区举办廉洁小戏进社区活动
廉洁小戏进社区是高新区实践和探索以优良家风促党风政风转变的创新之举，活动通过把优秀廉政戏剧搬到家门口，达到弘扬中华优秀传统文化，引导培养节俭廉洁家风，推动社风民风向善向上的积极作用。这次比赛有近50人报名，经过两轮筛选，共有7个村庄、1个社区的19个选手进入决赛。
★惠济区召开2017年度加强作风建设优化经济发展环境现场评议会议
近日，郑州市惠济区2017年度加强作风建设优化经济发展环境现场评议会议在郑州财经学院第一报告厅召开。由辖区党代表、人大代表、政协委员、企业代表、个体工商户代表、群众代表、重点项目代表及驻惠单位代表等组成的评议代表团认真履行职责，手持电子调查平板电脑，对今年纳入评议范围的33家参评单位进行现场测评，并提出了具体的意见建议。
★二七区：发挥“微”作用，助推廉政风
二七区坚持从小处入手、从细处发力，扎实开展形式多样的廉政“微”教育。依托微博开设“指尖课堂”，围绕学习宣传贯彻十九大精神；利用微信工作群，针对每日“反腐微力量”内容进行热议和评论；拍摄廉政微电影，通过短小精炼、生动活泼、贴近生活的文艺作品形式，扩大廉政教育的说服力和影响力。
★荥阳：开展业务知识考试 为监察体制改革做好知识储备
12月9日，荥阳市纪委122名纪检监察干部走进考场，参加纪检监察业务知识考试。组织此次考试的目的是落实打铁必须自身硬的要求，切实推进全面从严治党、依规治党在纪检机关落地生根，并为监察体制改革做好知识储备。
★登封：敞开信访“窗口” 助力执纪问责
登封市着力健全工作机制，强化精准分析，挖掘信息资源，服务领导决策，进一步推动信访工作制度化、规范化、程序化、科学化，为监督执纪问责提供了有力支持。一是距离求近，优化信访举报环境。二是研判求深，服务监督执纪问责。三是操作求精，突出受理办理重点。按照谁主办谁负责原则，建立问题线索转送件工作台账，做到数字清、情况明、保密好。
【法规解读】
★坚持问题导向 严管用房用车
——国家机关事务管理局有关负责人就党政机关办公用房、公务用车管理办法答记者问
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》和修订后的《党政机关公务用车管理办法》。国家机关事务管理局有关负责人在回答记者提问时表示，两个办法的出台将进一步推动全面从严治党向纵深发展。
[“剑指”办公用房管理六大突出问题]
问：《党政机关办公用房管理办法》重在解决哪些突出问题？
答：作为我国首部全国层面统一规范各级党政机关办公用房管理的党内法规，办公用房管理办法坚持问题导向，着重解决6个方面突出问题。
一是针对职责不清、边界不明问题，具体明确机关事务等管理部门职责分工，按职履责、分工协作，主管本级、指导下级。
二是针对苦乐不均、调剂困难问题，提出权属统一登记至机关事务管理部门，推动所有权与使用权相分离，党政机关作为使用单位，按标准使用办公用房。
三是针对分散办公、配套设施重复建设问题，提出加强规划引领，优化布局，倡导逐步推进集中或相对集中办公，促进可持续发展。
四是针对超标准建设问题，提出从严控制配置“入口”，明确配置方式优先级顺序，统一配置标准，严格审核程序，首先调剂，其次置换或租用，最后才能采取建设方式。
五是针对超标准配备、使用办公用房问题，严格使用管理，明确保障范围，对于使用单位办公用房调整安排、占用腾退以及领导干部多处办公、调离、退休等，提出具体管理要求。
六是针对资源闲置、资产使用效益低问题，多渠道创新办公用房闲置资产“出口”，提出6种处置利用方式，包括打通不同层级、不同系统间调剂渠道，转为便民服务、社区活动等公益场所，置换为其他符合政策和需要的资产，由机关事务管理部门通过公共资源交易平台统一出租，公开拍卖等。
[着力构建公务用车管理新制度]
问：修订后的《党政机关公务用车管理办法》与此前的办法相比有何变化和特点？
答：修订后的公务用车管理办法以全面实行公务用车编制和标准管理为核心，强化配备、使用、处置等全流程管理，着力构建公务用车管理新制度，确保管用、实用。主要有如下特点：
一是明确集中统一。着眼于提升公务用车管理效能，明确了集中统一方向，要求公务用车主管部门对本级党政机关公务用车实行“四统一”管理，即：统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理，规定公务用车购置经费列入公务用车主管部门预算。
二是坚持厉行节约。坚持保障公务和厉行节约相结合，在公务用车编制和标准两个核心问题上作出了相应安排。一方面，进一步强化编制刚性约束，将各类公务用车全部纳入编制管理，分类明确编制核定责任主体，并对公务用车产权注册登记提出统一要求，防范超编制配车，严控公务用车数量规模。另一方面，坚持经济适用、节能环保原则，分类细化各类公务用车排气量、价格标准，要求党政机关带头使用新能源汽车。
三是创新管理方式。针对实践中易发的公车私用、私车公养、既领取公务交通补贴又违规使用公务用车等违规违纪现象，采取了一些创新性手段。主要包括：推进平台建设，要求各地区结合实际建立公务用车服务平台，将各类公务用车纳入平台管理，统筹调度使用，并通过信息化手段、加装卫星定位系统，实时监控车辆运行轨迹，在线统计行驶里程、费用支出等信息，实现无缝监管；推进标识化管理，规定除有保密要求的特殊工作用车外，公务用车都应当统一标识，置于社会舆论和公众的监督之下，确保公务用车在“阳光”下运行；推进信息公开，要求党政机关建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，并将相关情况纳入政务公开和政务诚信建设范围，主动“晒”出公车账单，接受社会监督。
[强化监督问责违规违纪行为]
问：两个办法就构建监督体系作出哪些规定？
答：办公用房管理办法坚持惩防并举，突出强调全方位监督。建立健全内外结合、上下联动、惩防并举的综合监督体系，除内部自查、部门监督外，办法提出建立巡检考核制度，与党风廉政建设责任制检查考核、政府绩效考核以及党政领导班子和领导干部年度考核相结合；建立信息公开制度，积极引入社会监督，明确公开内容、公开方式；分别针对管理部门、使用单位列出违规清单，照单究责，动真碰硬、有责必究。
修订后的公务用车管理办法从三个方面强化对公务用车领域违规违纪问题的监督问责，依纪依法追究相关人员责任。一是编织一张监督网，明确公务用车主管部门、财政部门、审计部门、公安交通管理部门、纪检监察机关在监督管理方面的职责，要求各司其职、各负其责、形成监督合力；二是加强对主管部门监督，增加了针对公务用车主管部门违反编制、标准管理等5个方面的问责情形，体现出管车人也要受监管的思路理念，确保依规履行管理职责；三是加强对使用单位的监督，较为全面地细化了针对使用单位的问责情形，涉及9个方面，涵盖公务用车配备、使用、处置、经费支出等全流程、各环节，实现公务用车违规违纪问题问责无死角、全覆盖。（新华网）
【廉政语录】
★其一
入污泥而不染，不受资产阶级糖衣炮弹的侵蚀，是最难能可贵的革命本质。——周恩来
★其一
俭仆的生活，不但可以使精神愉快，而且可以培养革命品质。——徐特立
●《清风郑州廉政周刊》手机报由中共郑州市纪委主办、郑州报业集团协办。每周四发送一期，赠刊另发，免费赠阅。投稿邮箱：zzlzzk@126.com。
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承办：郑州市纪委宣传部、郑州报业集团中原网
出品：《清风郑州廉政周刊》编辑部
推送管理单位：郑州市通信发展管理办公室
技术支持：河南移动郑州分公司、河南联通郑州分公司、河南电信郑州分公司
编审：韩战武 张锡磊
本期责任编辑：李晓影
编辑：聂广利 李小辉
农历十月廿七 星期四
【本期导读】
●习近平：纠正“四风”不能止步 作风建设永远在路上
●河南召开省级领导干部会议 部署狠抓作风建设
●郑州市监察体制改革试点工作紧锣密鼓
●郑州市互联网民主评议持续开展
已接收有效测评样本16万份
●县（市）区摘报：郑州市基层纪检监察工作亮点展示
●法规解读：坚持问题导向 严管用房用车
——国家机关事务管理局有关负责人就党政机关办公用房、公务用车管理办法答记者问
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【特别关注】
★习近平：纠正“四风”不能止步 作风建设永远在路上
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。
习近平指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。
12月9日，中共中央办公厅印发通知指出，习近平总书记的这一重要指示，一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。
通知要求，各地区各部门要迅速传达学习并切实抓好贯彻落实。要认真组织党员、干部学习讨论习近平总书记的重要指示，结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会指示的内容和精神实质，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设；各地区各部门年底召开民主生活会和组织生活会，要把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，切实按照习近平总书记的重要指示要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效；要坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯元旦、春节等时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。（新华社）
【河南要闻】
★河南召开省级领导干部会议 部署狠抓作风建设
12月10日，河南省委召开省级领导干部会议，传达学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神。会议强调，要提高政治站位，深入查找问题，坚持以上率下，锲而不舍抓好作风建设。省委书记谢伏瞻主持会议并讲话。
会议提出，要提高政治站位，锲而不舍抓好作风建设。习近平总书记的重要指示，强调“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，这再次充分表明以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。各地各部门要认真组织党员、干部学习讨论习近平总书记的重要指示精神，深刻认识持之以恒加强作风建设的现实意义和深远意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”、持续推进作风建设的自觉性和坚定性，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
会议强调，要深入查找问题，坚决抓好整改。各地各部门要强化问题意识，切实把自己摆进去，抓紧行动起来，紧密联系思想和工作实际尤其是脱贫攻坚、环境治理、转型发展、深化改革等重点工作推进情况，认真对照检查，扎扎实实抓好整改落实。在年底召开的民主生活会和组织生活会上，要把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的具体表现，深刻剖析根源，研究制定具体整改方案，取得整改实效。
各级领导干部要带头严格执行中央八项规定精神，发挥示范带动作用。省级领导同志要以身作则、以上率下，带头深入学习，带头查摆问题，带头改进作风，为党员干部作出表率。各地各部门要研究进一步贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设的具体措施和办法，以钉钉子精神抓牢抓实抓出成效。要继续紧盯元旦、春节等时间节点，强化监督检查，严肃执纪问责，坚决防止不良风气反弹回潮，让党的作风全面好起来。（中央纪委监察部网站）
【廉政郑州】
★郑州市监察体制改革试点工作紧锣密鼓
11月16日，全省推开国家监察体制改革试点动员部署电视电话会召开。
11月19日，市纪委会同编办相关领导赴杭州、太原两地考察。
11月23日，召开深化监察体制改革试点工作小组办公室会议，审议讨论《郑州市深化国家监察体制改革试点工作实施方案（讨论稿）》。
11月28日，省工作小组办公室审核通过《郑州市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》。
11月29日，市委常委会审议通过《郑州市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》和《转隶工作方案》。
12月1日，召开会议评审12个县（市）区实施方案。
12月9日上午，审议通过拟转隶人员资格审核初步结果。
12月9日晚上，召开工作小组办公室全体会议，审议通过拟转隶人员名单。
12月11日，召开工作推进会，听取县（市）区意见建议，安排部署下一步工作。
……
郑州市深化监察体制改革试点工作开展以来，在省纪委和市委的领导下，坚持总体目标与阶段任务同步谋划、人员转隶与后勤保障同步统筹、主体责任与部门责任同步落实、市级改革与县（市）区改革同步推进的“四同步”的整体思路，把改革试点工作作为“一号工程”，细致施工，紧锣密鼓推进各项工作有序开展。
主体责任扛在肩。郑州市成立改革试点工作小组，由省委常委、市委书记马懿担任组长，亲临一线指导推动工作，多次主持召开书记专题会、市委常委会和试点工作小组会，研究审定我市工作小组和办公室人员组成、监察体制改革实施方案、涉改部门人员转隶方案、纪委监委内设机构方案等重要事项。12个县（市）区均如期成立工作小组和办公室，加强对改革试点工作的组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实。
实施方案精谋划。按照“既紧锣密鼓又昼夜兼程、既要效率又要质量，既贯彻上级要求又体现郑州实际”的原则，组织检察机关、组织部门、编制部门等成员单位共同绘制我市实施方案，并经工作小组会、书记专题会、市委常委会研究报省工作小组办公室审核，确保改革试点工作的“施工图”精准严密。
分工协作重统筹。试点工作小组坚持分工协作，紧盯任务抓统筹。市委组织部牵头开展转隶人员档案审查；市编办积极做好机构职能设置、编制职数划转等工作；市委宣传部对全市改革宣传和舆论引导作出总体部署；各检察机关深入细致做好转隶人员的思想政治工作，形成了协调顺畅、配合紧密、规范有序推进改革的良好局面。
统一思想凝共识。做好政治思想工作是推进改革试点的重要前提和基础。针对市级层面转隶机构多、人员多的实际，市纪委和检察院领导一对一、面对面地开展谈心谈话，着力做到“四个清楚”：注重把改革的重大意义讲清楚，把改革的政策和要求讲清楚，把干部的思想动态摸清楚，把干部对改革的期望掌握清楚，使思想政治工作长流水、不断线。
严控时间把节点。按照深化监察体制改革试点工作方案明确的时间表、路线图，倒排工期、细化方案，把时间精确到每个节点，把任务细化到每个环节，把责任落实到每个人，牢牢把握转隶、组建、挂牌各个关键环节，做好转隶期间的工作衔接，严格按照有关程序和工作规范开展工作，强力推动各项任务高质高效完成。
“尽管时间紧、任务重、压力大，但是在全市上下的共同努力下，我们一定能够实现监委的如期挂牌，并按照新的职责开展工作。”市纪委相关负责人如是说。
★郑州市互联网民主评议持续开展
已接收有效测评样本16万份
近日，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。习近平总书记的重要指示精神，是在新起点上的再部署、再出发，是深化作风建设的动员令，是我们今后一段时期驰而不息纠正“四风”的重要遵循。郑州市互联网评议系统上线以来，各参评单位高度重视，广泛宣传，主动在网上晒职能、亮成绩；广大市民群众积极参与，踊跃投票，测评满意度、认真提意见，形成了全员参与、共同推进的良好氛围。截至目前，互联网评议系统共接收有效测评样本达16万份。
本月25日前，广大市民群众仍可通过以下渠道对郑州市40个市直单位和9个公共服务行业进行民主评议。一是登陆郑州市政府网（http://topic.zhengzhou.gov.cn/hlwpy/index.jhtml）、郑州市纪委网（http://www.pzjql.com/viewCmsCac.do?cacId=5a9c10a74e00909d014e00bd1b1d004f）、中原网（http://www.zynews.cn/）“郑州市互联网评议”专栏，进入评议系统进行评议；二是关注“郑州日报（zzrbxmt）”、“清风郑州（hnqfzz）”微信公众号，并在对话框回复“评议”，点击推送信息进入评议系统进行评议。
此次评议采用手机号验证的方式，一个手机号只能参与一次，成功提交评议结果后，不可再次参评。同时可根据实际情况，填写对各参评单位的意见建议。
【基层亮点】
★市地税局：严把年底廉洁自律关
年底将至，郑州市地税局提前安排部署相关工作，为党员干部早打“预防针”，把好年底廉洁自律关。主要举措有：开展廉政提醒，增强廉洁意识；强调领导带头，严防“四风”反弹；强化纪律落实，严守廉洁规定；加大查处力度，筑牢震慑防线。
★中原区精心配制“廉政教育套餐” 严抓党风廉政建设
中原区充分利用每周一“廉政讲堂”、三会一课等契机集中学习党章党规党纪。组织全区2万余名党员干部签订廉洁承诺书、观看廉政教育片，提高党员干部的廉政勤政意识。提醒教育常念“紧箍咒”。严格日常监督，建立廉政短信平台，每逢元旦、春节等重要节日向全区党员干部发送廉政短信。对新到任或出现思想性苗头性倾向性的领导干部进行提醒谈话。
★郑州高新区举办廉洁小戏进社区活动
廉洁小戏进社区是高新区实践和探索以优良家风促党风政风转变的创新之举，活动通过把优秀廉政戏剧搬到家门口，达到弘扬中华优秀传统文化，引导培养节俭廉洁家风，推动社风民风向善向上的积极作用。这次比赛有近50人报名，经过两轮筛选，共有7个村庄、1个社区的19个选手进入决赛。
★惠济区召开2017年度加强作风建设优化经济发展环境现场评议会议
近日，郑州市惠济区2017年度加强作风建设优化经济发展环境现场评议会议在郑州财经学院第一报告厅召开。由辖区党代表、人大代表、政协委员、企业代表、个体工商户代表、群众代表、重点项目代表及驻惠单位代表等组成的评议代表团认真履行职责，手持电子调查平板电脑，对今年纳入评议范围的33家参评单位进行现场测评，并提出了具体的意见建议。
★二七区：发挥“微”作用，助推廉政风
二七区坚持从小处入手、从细处发力，扎实开展形式多样的廉政“微”教育。依托微博开设“指尖课堂”，围绕学习宣传贯彻十九大精神；利用微信工作群，针对每日“反腐微力量”内容进行热议和评论；拍摄廉政微电影，通过短小精炼、生动活泼、贴近生活的文艺作品形式，扩大廉政教育的说服力和影响力。
★荥阳：开展业务知识考试 为监察体制改革做好知识储备
12月9日，荥阳市纪委122名纪检监察干部走进考场，参加纪检监察业务知识考试。组织此次考试的目的是落实打铁必须自身硬的要求，切实推进全面从严治党、依规治党在纪检机关落地生根，并为监察体制改革做好知识储备。
★登封：敞开信访“窗口” 助力执纪问责
登封市着力健全工作机制，强化精准分析，挖掘信息资源，服务领导决策，进一步推动信访工作制度化、规范化、程序化、科学化，为监督执纪问责提供了有力支持。一是距离求近，优化信访举报环境。二是研判求深，服务监督执纪问责。三是操作求精，突出受理办理重点。按照谁主办谁负责原则，建立问题线索转送件工作台账，做到数字清、情况明、保密好。
【法规解读】
★坚持问题导向 严管用房用车
——国家机关事务管理局有关负责人就党政机关办公用房、公务用车管理办法答记者问
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》和修订后的《党政机关公务用车管理办法》。国家机关事务管理局有关负责人在回答记者提问时表示，两个办法的出台将进一步推动全面从严治党向纵深发展。
[“剑指”办公用房管理六大突出问题]
问：《党政机关办公用房管理办法》重在解决哪些突出问题？
答：作为我国首部全国层面统一规范各级党政机关办公用房管理的党内法规，办公用房管理办法坚持问题导向，着重解决6个方面突出问题。
一是针对职责不清、边界不明问题，具体明确机关事务等管理部门职责分工，按职履责、分工协作，主管本级、指导下级。
二是针对苦乐不均、调剂困难问题，提出权属统一登记至机关事务管理部门，推动所有权与使用权相分离，党政机关作为使用单位，按标准使用办公用房。
三是针对分散办公、配套设施重复建设问题，提出加强规划引领，优化布局，倡导逐步推进集中或相对集中办公，促进可持续发展。
四是针对超标准建设问题，提出从严控制配置“入口”，明确配置方式优先级顺序，统一配置标准，严格审核程序，首先调剂，其次置换或租用，最后才能采取建设方式。
五是针对超标准配备、使用办公用房问题，严格使用管理，明确保障范围，对于使用单位办公用房调整安排、占用腾退以及领导干部多处办公、调离、退休等，提出具体管理要求。
六是针对资源闲置、资产使用效益低问题，多渠道创新办公用房闲置资产“出口”，提出6种处置利用方式，包括打通不同层级、不同系统间调剂渠道，转为便民服务、社区活动等公益场所，置换为其他符合政策和需要的资产，由机关事务管理部门通过公共资源交易平台统一出租，公开拍卖等。
[着力构建公务用车管理新制度]
问：修订后的《党政机关公务用车管理办法》与此前的办法相比有何变化和特点？
答：修订后的公务用车管理办法以全面实行公务用车编制和标准管理为核心，强化配备、使用、处置等全流程管理，着力构建公务用车管理新制度，确保管用、实用。主要有如下特点：
一是明确集中统一。着眼于提升公务用车管理效能，明确了集中统一方向，要求公务用车主管部门对本级党政机关公务用车实行“四统一”管理，即：统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理，规定公务用车购置经费列入公务用车主管部门预算。
二是坚持厉行节约。坚持保障公务和厉行节约相结合，在公务用车编制和标准两个核心问题上作出了相应安排。一方面，进一步强化编制刚性约束，将各类公务用车全部纳入编制管理，分类明确编制核定责任主体，并对公务用车产权注册登记提出统一要求，防范超编制配车，严控公务用车数量规模。另一方面，坚持经济适用、节能环保原则，分类细化各类公务用车排气量、价格标准，要求党政机关带头使用新能源汽车。
三是创新管理方式。针对实践中易发的公车私用、私车公养、既领取公务交通补贴又违规使用公务用车等违规违纪现象，采取了一些创新性手段。主要包括：推进平台建设，要求各地区结合实际建立公务用车服务平台，将各类公务用车纳入平台管理，统筹调度使用，并通过信息化手段、加装卫星定位系统，实时监控车辆运行轨迹，在线统计行驶里程、费用支出等信息，实现无缝监管；推进标识化管理，规定除有保密要求的特殊工作用车外，公务用车都应当统一标识，置于社会舆论和公众的监督之下，确保公务用车在“阳光”下运行；推进信息公开，要求党政机关建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，并将相关情况纳入政务公开和政务诚信建设范围，主动“晒”出公车账单，接受社会监督。
[强化监督问责违规违纪行为]
问：两个办法就构建监督体系作出哪些规定？
答：办公用房管理办法坚持惩防并举，突出强调全方位监督。建立健全内外结合、上下联动、惩防并举的综合监督体系，除内部自查、部门监督外，办法提出建立巡检考核制度，与党风廉政建设责任制检查考核、政府绩效考核以及党政领导班子和领导干部年度考核相结合；建立信息公开制度，积极引入社会监督，明确公开内容、公开方式；分别针对管理部门、使用单位列出违规清单，照单究责，动真碰硬、有责必究。
修订后的公务用车管理办法从三个方面强化对公务用车领域违规违纪问题的监督问责，依纪依法追究相关人员责任。一是编织一张监督网，明确公务用车主管部门、财政部门、审计部门、公安交通管理部门、纪检监察机关在监督管理方面的职责，要求各司其职、各负其责、形成监督合力；二是加强对主管部门监督，增加了针对公务用车主管部门违反编制、标准管理等5个方面的问责情形，体现出管车人也要受监管的思路理念，确保依规履行管理职责；三是加强对使用单位的监督，较为全面地细化了针对使用单位的问责情形，涉及9个方面，涵盖公务用车配备、使用、处置、经费支出等全流程、各环节，实现公务用车违规违纪问题问责无死角、全覆盖。（新华网）
【廉政语录】
★其一
入污泥而不染，不受资产阶级糖衣炮弹的侵蚀，是最难能可贵的革命本质。——周恩来
★其一
俭仆的生活，不但可以使精神愉快，而且可以培养革命品质。——徐特立
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编审：韩战武 张锡磊
本期责任编辑：李晓影
编辑：聂广利 李小辉