今天是:
六十天,擘画改革宏伟蓝图
——郑州市首届监察委员会产生纪实
来源:郑州市纪委监委网站   时间:2018-01-16 08:39:06  

2018年1月15日,绿城一个温暖的冬日。

  10时许,随着省委常委、市委书记马懿和市人大常委会主任白红战缓缓拉下红绸,“郑州市监察委员会”的银色牌匾正式亮相。

  推进国家监察体制改革试点,是贯彻落实党的十九大精神的重大举措。市监察委员会的组建,将实现对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

  从2017年11月15日市委常委会擘画蓝图,到2018年1月15日市监察委员会正式挂牌——短短60天,郑州市深化监察体制改革试点工作从一张白纸出发,按照中央和省委既定的时间表和路线图阔步前行,绘就精彩改革画卷。
 

代表投出神圣一票 领导班子组建完成


  2018年1月10日,省人民会堂,郑州市十四届人民代表大会第六次会议第二次全体会议正在举行。

  大会表决通过监票人、计票人、保密员名单后,选举正式开始。选票上依次列出了省人大代表、市监察委员会主任、市人民检察院检察长候选人的名单。出席会议的全体代表肩负着全市人民的重托,认真履行宪法和法律赋予的职权,分选区按照指定顺序投票。

  第二次全体会议结束后,市十四届人大六次会议举行闭幕会。

  根据选举办法规定和选举计票结果,闭幕会主持人、市人大常委会主任白红战朗声宣布:“根据郑州市第十四届人民代表大会第六次会议选举办法和计票结果,周富强同志当选为郑州市监察委员会主任。”

  大会现场爆发出热烈掌声。

  17时20分,新当选的郑州市监察委员会主任周富强阔步走到主席台前和代表们见面,紧握右拳庄严宣誓:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公……”

  “新成立的监察委员会要担当作为,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”大会上,省委常委、市委书记马懿对市监察委员会的工作提出明确要求。

  在会后接受媒体采访时,周富强表示:“我将和全市纪检监察干部一道,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,在市委、省纪委的坚强领导和市人大的监督下,不忘初心、牢记使命,勇于担当、忠诚履职,坚持‘执纪监察为人民、执纪监察强党建、执纪监察促发展’的执纪理念,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态,为郑州加快国家中心城市建设提供坚强保障。”

  1月11日上午,周富强再一次出现在大家面前。与前一天不同的是,场地已由人民会堂变成了市人大常委会的会议室。市人大常委会42名组成人员齐聚一堂,召开第35次常委会议,主要议程就是听取市监察委员会人事任免案的说明,并进行审议、表决。

  从周富强向会议做的情况介绍中不难发现,除了思想政治素质高、业务能力强,市监委七名提请任命人员都有着纪律检查或反贪反渎的丰富履历。

  经过人员见面、任前发言和投票表决等环节,岳希荣、葛震远、周英、高志、郭秋丽、孙武、宁建海七名同志先后从白红战手中接过任命书。其中,岳希荣、葛震远、周英被任命为市监察委员会副主任,高志、郭秋丽、孙武、宁建海被任命为市监察委员会委员。

  奏唱国歌后,岳希荣带领葛震远、周英等六名同志举起右手,进行宪法宣誓。

  郑州市首届监察委员会领导班子正式组建完成。

  1月15日上午,省委常委、市委书记马懿为郑州市监察委员会揭牌,并对全市纪检监察干部提出明确要求:要站位新起点、牢记新使命、迎接新挑战,以深入学习贯彻党的十九大精神为主线,不忘初心、牢记使命,找准定位、忠诚履职,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展,努力为我市发展营造干事创业、风清气正的良好政治生态,为推进国家中心城市建设提供坚强的纪律和作风保障。
 

按照时间节点 蹄疾步稳推进

 
  仅仅60天,中央的决策部署就在郑州落地生根。

  这是主动担当政治责任,狠抓工作落实,不待扬鞭自奋蹄的60天。

  2017年11月14日,全省推开监察体制改革试点工作动员部署会议在郑召开,专题研究部署我省深化监察体制改革试点工作。省委书记、省深化监察体制改革试点工作小组组长谢伏瞻出席会议并讲话;省委常委、省纪委书记任正晓就我省推开监察体制改革试点工作作了全面安排部署。

  省委一声号令,郑州立即行动。

  次日,省委常委、市委书记马懿即主持召开市委常委会,传达学习全国、全省推开监察体制改革试点工作动员部署会议精神,研究部署我市试点工作重点任务,成立市深化监察体制改革试点工作小组及办公室。

  “压实党委主责、纪委专责和相关部门责任,全市深化监察体制改革试点工作形成了全市一盘棋的工作格局。”周富强说,市委把改革试点作为“一号工程”,马懿书记担任“施工队长”,先后主持召开3次书记专题会、3次市委常委会和4次试点工作小组会议,研究审定我市监察体制改革工作小组组成人员、改革实施方案、转隶方案、市监委领导班子人选建议名单等事项。

  这是“朝受命、夕饮冰”、“昼无为、夜难寐”的60天。

  按照中央和省委确定的时间表和线路图,我市坚持“精细施工”,用“绣花”功夫精心谋划部署,严格按照时间节点,蹄疾步稳推进改革——

  11月19日,全市动员会召开后的第一个工作日,市纪委即会同市编办,赴杭州、太原考察学习试点工作经验;11月23日,全市深化监察体制改革试点工作小组办公室会议,审议讨论我市改革试点工作实施方案;11月26日,市纪委、市编办召开会议,提出市监察委员会内设机构及人员配置方案初步意见。

  11月29日,市委常委会研究通过我市涉改部门编制人员转隶工作方案,明确了主要任务、时间节点、人员转隶条件和组织实施等内容,为后续工作提供政策遵循。
 
  12月5日,市编委会审议通过《市纪委机关、市监委机关内设机构设置及人员配置方案》;12月8日召开专题会议,研究纪法衔接等工作,明确要求在改革过渡期,抓好监委与检察院各项工作的衔接,确保“思想不乱、队伍不散、工作不断”;12月9日,对拟转隶人员资格进行初步审议;12月11日,相继对市检察院、高新区检察院、航空港区检察院等4家单位符合转隶条件人员进行公示,接受干部群众监督。

  在试点工作各个阶段,工作小组办公室召开不同层级的培训会、部署会、推进会8次,到检察院、编办和县(市)区等调研12次。

  在我市监察体制改革关键时期,省委再一次将关心的目光投向郑州。

  12月12日,省委常委、省纪委书记任正晓深入郑州市、县两级纪检监察机关,与党员干部座谈交流,检查指导我市监察体制改革试点工作。他要求各级党委落实好主体责任,各级纪委切实负起专责,完成好监察体制改革试点各项任务。陪同调研的省委常委、市委书记马懿表态掷地有声:严格按照时间节点把改革试点工作做好,向省委交出一份满意答卷。

  要完成这份答卷,机构组建、人员转隶、对接融合三项重点工作是当务之急。其中尤以人员转隶情形最复杂、难度最大。

  “我们坚持人员转隶后与纪委人员混合定岗、统筹使用,严把转隶人员政治关、廉洁关、素质关,做到机构编制和人员配置向主责主业集中。”市纪委组织部部长纪文杰介绍说,改革后,市纪委、监委执纪监督和审查调查等业务部门的机构数、编制数占总数(不含巡察)的80%和74.9%,分别增长16.4%和21.2%。


 
转变的是岗位 不变的是使命


 
  2018年1月2日,新年第一个工作日。8时,郑州市人民检察院的升旗仪式像往常一样进行。着装整齐的“检察蓝”队伍里,有78人的心情“并不寻常”。就在这一天,78名转隶人员将脱下“检察蓝”,准备迎接自己的“新身份”——郑州市纪委监委的纪检监察干部。

  “转变是岗位,不变的是职责和担当,虽有不舍,却也强烈地感受到新使命的光荣。”要离开自己奋战多年的工作岗位,转隶干部弓书庆内心有着眷恋和不舍,但更多的是担起未来肩上重任的信心和决心。

  这78名从市检察院转隶到市监察委员会的同志,只是全市转隶人员的一部分。

  “我市纪检监察体制改革试点工作涉及市监察局、市预防腐败局和省检察院铁路运输分院、市检察院、航空港区检察院、郑州铁路运输检察院、高新区检察院查处贪污贿赂、失职渎职、预防职务犯罪、大要案指挥中心等工作力量,涉改部门层级之多、涉改人员成分之复杂,在全省独一无二,在全国也不多见,任务极其繁重。”市深化监察体制改革试点工作小组办公室负责人介绍说。

  为顺利推进改革试点工作稳步有效开展,我市严把转隶人员政治关、廉洁关,做好后勤保障工作,着力为转隶人员营造“到家的感觉”。

  “无论大家来自哪里,从今天起,我们都是一家人,都是监委的‘新兵’,都面临着‘全融合’的新课题。”同样是在新年的第一个工作日,市纪委召开深化监察体制改革转隶动员会,周富强代表市纪委常委迎接全市141名转隶人员“到家”。

  由于涉改部门多、涉改人员成分复杂,在临时定岗的安排上,市纪委常委会既考虑工作需要,又考虑每个同志的年龄、学历、专业背景,按照人岗相适、因事择人的原则以及通盘设计、平职转隶、结构搭配的办法,力求把每名同志安排到最合适的岗位上。

  “每个岗位只有工作职能的区别、没有高低好坏之分,每个岗位都有同样的发展空间、都能干出好的业绩。”为打消转隶人员思想顾虑,见面会上,周富强鼓励转隶人员放平心态,用“实干”谋“实效”,用实实在在的成绩为党和人民交上满意的答卷。

  “确实都说到心坎里了,我现在心里就三个字:好好干!”参加完见面会,郑州铁路检察院转隶人员魏媛难掩内心的兴奋。她说,见面会为正式到岗“预热”,让大家提前感受到了组织的支持和鼓励,感动之余更多的是迎接未来挑战的信心,也激发了大家尽快适应新岗位、打好监督执纪这场“硬仗”的斗志。

  与此同时,“打铁人”的自我锤炼已经开始:从下周开始,市纪委、监察委将组织全体工作人员开展集中培训,认真学习党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神和中央关于深化国家监察体制改革的系列要求,确保纪检监察干部做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。(市纪委宣传部)